琼中黎母山司法所推行一村（居）一专职人民调解员近半年来调解成功各类矛盾纠纷43宗，司法确认20宗，调解成功率98% 打通基层社会治理“最后一公里”

专职人民调解员进行法治宣传记者高凌 摄□本报记者张星李传敏

调解服务群众，打通“最后一公里”。今年1月，为补齐司法调解在村一级的短板，琼中黎族苗族自治县司法局统一选聘126名村（居）专职人民调解员，其中黎母山司法所就有19名，负责对全镇19个村（居）实行“一村（居）一专职人民调解员”矛盾纠纷的排查化解工作。

数据显示，截至目前，黎母山司法所共调解成功各类矛盾纠纷43宗，司法确认20宗，调解成功率98%。此外，开展法治宣传2次，为困难群众提供法律援助18人次，最大程度地把各种不稳定因素消解在基层。

全覆盖：村村都有专职人民调解员

“每个村（居）配一名专职人民调解员，一对一地为村民提供优质高效的法律服务工作。”有着30多年基层调解工作经验的黎母山司法所所长王天忠介绍说，农村多是涉及邻里、婚姻家庭、债务、土地等比较复杂的矛盾纠纷，简单"说和"很难让双方服气，因此村级治理加强法律服务势在必行。

据介绍，19名专职人民调解员中，有的曾是教师，有的是退伍军人，有的是个体户，有的是有良好群众基础和成熟调解经验的“农村乡贤”，他们在日常生活中，以“和事佬”这一身份，积极化解各种矛盾纠纷。

今年36岁的万兆菊，是从贵州远嫁到大保村委会的外来媳妇，曾当过老师的她有一副热心肠，每当看到村民因一些小矛盾吵得不得开交时，她经常上前劝解。今年1月，经过当地百姓的推荐和县司法局的考核后，万兆菊成为黎母山司法所19名专职人民调解员之一，也是该村唯一一名专职人民调解员。

“说话怎么拿捏语气，把握一个度，这是调解成功的秘籍。”近半年来，通过多起矛盾纠纷的调解，万兆菊有了不少心得。

“除了每天安排2人到司法所值班，其他调解员都在村里进行走访排查，以便及时发现问题及时处置。”王天忠告诉记者，以前仅靠司法所几个工作人员，很难第一时间有效解决村级矛盾纠纷，现在这个难题迎刃而解了。

专业化：2小时化解一起劳动合同纠纷

据了解，19名专职人民调解员在日常工作中，既能充分发挥自身优势在各自负责村（居）分工排查，遇到突发的紧急纠纷，他们又会联合参与调解，真正做到急群众所急，为群众排忧解难。

“现在工人情绪都稳定吧，后续如果出现什么问题，您再及时跟我沟通。”6月11日中午，顶着烈日，专职人民调解员陈时界、卓明宽再次来到阳江农场16队香蕉种植基地，对近期调解过的合同纠纷当事人袁先亮进行回访。

原来，5月23日早上9时许，黎母山司法所接到袁先亮电话称，他与工人李某夫妇因承包合同事宜引起争执，李某夫妇还砍倒了一棵香蕉树，需要黎母山司法所配合调解。于是，陈时界、卓明宽火速赶往现场。当他们赶到香蕉基地时，远远地就听到吵架声。陈时界一个箭步冲到双方当事人中间，赶紧把双方拉开。李某夫妇告诉调解员，来香蕉基地承包管理时，袁先亮答应按照香蕉收成总数进行提成结算，现在打算提前辞职，双方因承包管理提成结算发生纠纷。

陈时界采取“换位思考”的方式，对李某夫妇做思想工作，当天上午11时许，李某夫妇同意袁先亮现场以10万元现金一次性结清后期提成，双方解除《香蕉承包管理合同书》，双方握手言和。这起矛盾纠纷至此圆满化解。

接地气：调解成功率高获百姓认同

“专职人民调解员上岗后，迅速熟悉当地的风土人情，迅速进入良好的工作状态。他们进社区、走村组、入农户，做到了早发现、早介入、早预防。”王天忠介绍，近半年来，通过发挥专职人民调解员的力量，黎母山司法所成功调解纠纷43宗，司法确认20宗，调解成功率98%，提高了人民调解的社会影响力，也得到当地百姓的广泛认同。

据了解，推行专职人民调解员是琼中践行“枫桥经验”，探索基层社会治理新路的重要创新举措。特别是像黎母山这样偏远的农村地区，则优先选聘当地威望高、公道正派、明礼识事的“乡贤”或“五老”人员。

提起专职人民调解员李啟财，新林村委会的村民都不陌生。“是个热心肠，谁家有啥矛盾，他到那儿说和说和，很快就调解好了。”这是村民对他的评价。今年以来，李啟财凭借在村里多年的威望和影响力，近期几宗村民与采砂场施工方矛盾纠纷在他的介入下，都一一成功化解了。

为确保调解员队伍质量，琼中实施专职人民调解员集中岗前培训考核、持证上岗。各乡镇司法所定期开展实践业务交流、案例评析、现场观摩、实训演练等活动，提高专职人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。

王天忠表示，黎母山司法所将坚持发展“枫桥经验”，继续加强队伍建设，着力提高人民调解员业务素质，打造一支政治合格、熟悉业务、接地气的人民调解员队伍，调解服务群众，打通农村社会治理“最后一公里”。

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