四季度以来，央企混改吹响集结号。274个央企混改项目近期联合“招商”，军工、石油等重点领域纷纷破题。
数据显示，从2015年到2019年9月，全国产权市场共完成1823家国有企业混改项目，引入各类社会资本3883.2亿元，其中，央企570家，引入社会资本1414.8亿元。
据了解，为指导央企实施混改，央企混合所有制改革专项指引有望出台，将规范混改流程、清晰界定审批权限边界。
专家表示，国资委将央企所属企业混改方案审批权下放给央企集团，无需再经国资委审批。随着央企混改批量展开，规划和细化央企操作细则乃当务之急。
事实上，北京、上海、山西、江西、四川等多地目前均已出台国企混改操作指引，地方国企混改全面提速正取得新突破。
格力电器10月28日晚公告显示，高瓴资本旗下的珠海明骏投资合伙企业(有限合伙)成为格力电器15%股权转让的受让方。业内人士表示，本次股权转让意味着国企混改3.0阶段到来。
业内专家指出，央企推进混改进展相对来说要慢于地方国企，随着审批权限下放，四季度央企混改有提速之势。在推进央企混改过程中，审批权限界定、评估、债务处置、职工安置、公司治理、中长期激励等方面的流程规则都需细化措施给出指导。
国资委秘书长彭华岗表示，混合所有制改革正在按照中央的要求积极稳妥地推进。目前来看，混改不仅仅是变成混合所有制企业，“混”是第一步，真正要使得混改发挥它的有效作用，还要进一步突出“改”。
实际上，混改和兼并重组无疑是今年改革的重要突破口，目前已经推出三批50家重要领域的混改试点，近期第四批混改试点名单已经国务院国有企业改革领导小组审议通过。第四批混改试点企业共160家，其中，中央企业系统107家，地方企业53家，资产总量超过2.5万亿元。值得注意的是，已完成改革主体任务的企业经营业绩都得到了显著改善，资产负债率平均下降5.2个百分点，实现营业收入和利润额同比增长均在10%以上，形成了中国联通、东航物流、中金珠宝、内蒙一机、合肥江航等一批具有标杆示范意义的优质混改企业。
中国企业研究院首席研究员李锦认为，央企混改精心设计，一企一策的特点明显，在推进混改过程中，地方会比央企要更快一些，特别是下一步地方国企改革会明显加速。
一方面，国企改革“双百行动”、区域性国资国企综合改革试点、第三批以及第四批混改试点大部分是地方国企，今年将进入落地实施期，另一方面，混改将成为拉动民间投资增长的有力手段。
多位业内专家认为，国企混改实现预期目标的重要环节是市场化机制改革，而市场化机制改革的核心内容是员工中长期激励机制，下一步只有通过员工持股实现员工与国企利益的共享及风险共担，才能真正推动管理层及员工释放自觉的经营动力，从而促进国企混改预期效果达成。
（中合）
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