据新华社北京6月6日电(记者刘红霞于佳欣)中国商务部6日发布《关于美国在中美经贸合作中获益情况的研究报告》,以大量事实和翔实数据,并援引国际知名研究机构观点,驳斥美方一些政客所宣扬的美国“吃亏”论,指出美方以贸易逆差问题为借口挑起经贸摩擦,责任在美方。
玩“统计游戏”
逆差长期被高估
美方一些政客宣称,美对华贸易逆差超过5000亿美元、美国“吃亏”了。事实果真如此吗?
报告指出,美方统计的货物贸易逆差数据存在水分,难以反映真实状况。根据中美两国商务部开展的联合研究,美方统计的对华货物贸易数据长期被高估,2015年被高估21%。
按这一比例推算,2018年美对华货物贸易逆差被高估880亿美元。以美方统计的4192亿美元为基础,调减后应为3312亿美元。
值得一提的是,中国对美货物贸易顺差中,近53%来自加工贸易,其中包括中国自第三地进口零部件903亿美元。如果把这一部分减去,美对华货物贸易逆差只有2409亿美元。
按美方统计,2018年美对华服务贸易顺差为405亿美元。报告指出,服务贸易包括两部分数据,即服务贸易(跨境模式)和附属机构服务销售(商业存在模式),而美方只统计了前者,对于后者,美方最新统计为2016年,对华顺差468亿美元。如果按2018年商业存在模式顺差与2016年持平估算,2018年美对华服务贸易顺差总额将达到873亿美元。
综合上述多方面因素测算,2018年,美对华总体贸易逆差总额应调减为约1536亿美元,仅为目前美方公布数据的37%。
难怪诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼直言:美国对华贸易赤字中,很大一部分是统计造成的错觉。
贸易逆差怪别人
其实根子在自身
在美方一些政客看来,贸易失衡不怪自己,问题总在别人一方。
商务部报告从中美两国产业竞争力、经济结构、国际分工、贸易政策、美元货币地位等五个方面,阐释美对华贸易逆差产生的原因。
以贸易政策为例。报告指出,美国对华实施严格的出口管制是导致贸易逆差的重要原因之一。具体而言,美方的出口管制措施涉及10大类约3100个物项,大多是美国具有出口优势的高技术产品。
数据显示,中国进口高技术产品中,自美进口占比从2001年的16.7%下降到2018年的8.2%。美国卡内基国际和平基金会分析,如果美对华出口管制程度调整到对法国的水平,美对华贸易逆差可以缩减三分之一。
再从货币供给角度看,报告指出,美元作为全球主要结算和储备货币,其供给不仅取决于美自身经济,还必须满足国际贸易和世界经济增长需要。美对其他国家的贸易净额必须是逆差,否则美元无法流向世界,发挥国际结算和储备货币功能,这是美元特殊地位导致的必然结果。
国家金融与发展实验室理事长李扬表示,美国利用其霸权地位,将自身实体经济和货币金融体系彼此映照、相互支撑,并据此形成由其主导的全球经济金融治理体系,从而获得超额利益。“无视这一事实去妄谈"吃亏",是别有用心的。”
如果仅一方受益
中美经贸合作走不到今天
美方一些政客,说起贸易逆差时经常“瞪大眼”,对于所获利益却假装“视而不见”。报告指出,中美双边经贸合作中,利益在双方,美方“吃亏”论调站不住脚。
当前,中国是美国货物出口增长最快的市场之一。报告显示,综合美企对华货物和服务出口以及在华投资美企实现的销售收入,仅2017年,美对华销售收入总额约为9400亿美元。
销售收入之外,美国自华获得的利益还体现在资金流入方面。报告显示,综合中国对美各类投资、中国持有的美国国债以及美国金融机构入股中资金融机构的获利,截至2017年底,美国自华获得的资金流入总额达1.37万亿美元。
美方还在中美经贸合作中获得巨大社会效益,就业就是其中之一。今年5月,美中贸易全国委员会发布的《2019年各州对华出口报告》指出,2009年至2018年,美国对华出口支撑了超过110万个美国就业岗位,中国市场对美国经济至关重要。
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