随着近年来国家对人防工程的投入加大，人防系统成了容易滋生腐败的温床，江苏省涟水县人民防空办公室原主任刘海蛟便是“冷衙门”里的贪腐蛀虫。
2018年12月5日，刘海蛟因涉嫌犯挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪，被涟水县法院判处有期徒刑4年零3个月，并处罚金人民币20万元。宣判后，被告人刘海蛟不服，提出上诉。
2019年2月22日，江苏省淮安市中级法院经依法审理后驳回上诉，维持原判。
账外账，单位受贿
刘海蛟在2010年5月起任涟水县人防办主任。来到人防办后，刘海蛟发现单位太“穷”，而且人防办账上还亏空20余万元。为此，他绞尽脑汁思考弄钱的办法。不久，机会来啦。2013年春节前，涟水县政府要求县人防办负责在县主题公园做人防应急疏散场所指挥显示大屏系统（简称LED大屏系统）。刘海蛟想到做生意的老同学谈某，他安排县人防办工作人员王某丙（已另案处理）以涟水县人防办名义，与同学谈某联系。
谈某看到商机，急忙来到刘海蛟办公室，表示愿意做这个工程，三人开始商量如何操作。谈某说：“我公司现在资金紧张，你们能否先预付部分工程款给我？”刘海蛟想了想说：“可以，但是现在县人防办账上亏空20余万元，能帮助解决吗？”谈某表示同意。“这个工程交给你来做，你找两家公司陪标，走个形式。”刘海蛟最后拍板。最终，谈某挂靠的贝尔嘉公司中标。
按照约定，县人防办将应付的300余万元工程款全部付给谈某，但之前双方谈好的费用谈某还没有给刘海蛟，刘海蛟安排王某丙找谈某催要，谈某答应给县人防办25万元，刘海蛟表示同意。后25万元打到刘海蛟设立的单位账外账上，用于单位支付餐饮费、购买烟酒费、发放福利、购物送人、礼金支出、为刘海蛟个人充手机费等开支上。
购私房，挪用公款
2012年12月，涟水县人防办要购一辆移动指挥车，刘海蛟再次想到老同学谈某。他让谈某到北京联系了一家有资质的公司，该公司提出要想买下指挥车需预付60万元定金，但当时县人防办没有这笔资金。此时，刘海蛟又想到一位熟人，江苏某置业有限公司负责人朱某。刘海蛟派王某丙找朱某：“涟水县人防办要购一辆人防公务用车，如果走正常招投标程序会需要较长时间，刘主任提出借60万元用于购车，并讲等招投标的钱下来即归还。”经朱某与其他股东协商，同意将钱借给县人防办。后王某丙在财务经理周某处办理了60万元借款手续，并在借据上加盖了县人防办公章。
借款当天下午，根据刘海蛟要求，王某丙将60万元转给了谈某，谈某又将该款汇到北京这家公司，后这家公司没有中标，该公司又将购车款退给谈某。这时刘海蛟想在南京购房，急需一笔资金，他给谈某一个银行卡号，让谈某于2012年12月10日将60万元汇到该卡上，其妻子拿此银行卡上的资金用于买房。直到事发前的2017年5月，刘海蛟才将这60万元借款还给了朱某。
据查，2011年下半年至2015年上半年，刘海蛟利用职务之便，伙同王某丙共同收受谈某所送的人民币20万元；刘海蛟利用职务之便，多次收受谈某、吴某等人所送的现金、购物卡等财物，共计价值人民币6.4万元，并为他人谋取利益。
落法网，数罪并罚
2018年12月5日，涟水县检察院以被告单位涟水县人防办犯单位受贿罪、被告人刘海蛟犯单位受贿罪、挪用公款罪、受贿罪一案，向涟水县法院提起公诉。
涟水县法院审理判决：被告单位涟水县人民防空办公室犯单位受贿罪，判处罚金人民币10万元。被告人刘海蛟犯单位受贿罪，判处有期徒刑8个月；犯挪用公款罪，判处有期徒刑1年；犯受贿罪，判处有期徒刑3年，并处罚金人民币20万元，决定执行有期徒刑4年零3个月，并处罚金人民币20万元。被告单位涟水县人民防空办公室未退的违法所得25万元，被告人刘海蛟未退的违法所得4.6万元，依法继续追缴，上缴国库。
宣判后，被告人刘海蛟不服，提出上诉。2019年2月22日，经二审审理，法庭驳回上诉，维持原判。（检日）
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