宣布美国南部边境出现“国家紧急状态” 特朗普终于打出这张牌 美总统铁了心绕过国会修墙；民主党：法庭见

特朗普15日宣布美国南部边境出现“国家紧急状态” 新华社发据新华社电美国总统特朗普15日签署公告，宣布美国南部边境出现“国家紧急状态”。特朗普此举意在绕过国会筹集更多经费用于在美国与墨西哥边境修建隔离墙，遭到国会民主党人强烈反对。

公告说，美国南部边境目前出现“边境安全和人道主义危机”，威胁到美国的“核心国家安全利益”，因此构成“国家紧急状态”。

特朗普当天在白宫举行的新闻发布会上称，毒品和人口贩子以及其他犯罪分子“正在入侵美国”，边境墙将有效遏制这些问题，诉诸行政而非立法手段是为了“更快地造墙”。他表示，即使此举遭遇法律挑战，他也有信心“打赢”。

特朗普当天还签署一份政府拨款法案，为约四分之一的联邦政府机构拨款直至现财年结束，避免了联邦政府部分机构再次关门。该法案仅批准不到14亿美元的经费用于在美墨边境指定地区新修约90公里“隔离物”，与特朗普要求的57亿美元和超过300公里“边境墙”相距甚远。

据白宫介绍，为弥补修墙经费缺口，特朗普计划从财政部资金中调用约6亿美元，从国防经费中调用约61亿美元。相关机构正在制定具体操作计划。

美国国会众议院议长佩洛西和参议院少数党（民主党）领袖舒默15日发表联合声明，指责特朗普宣布“国家紧急状态”的决定“不合法”且“侵犯美国宪法赋予国会的财权”。他们表示，将通过国会、法庭等途径采取“所有可能的纠正措施”。

特朗普的赌注有多大？

通过宣布美国进入国家紧急状态来获取建墙费，是特朗普的一次政治赌博，而且被押上的赌注很是不小。

美国《国家紧急状态法》1976年正式生效，规定总统可以宣布进入国家紧急状态，为期一年，并且可以延续。在此期间总统拥有广泛的权力，可以协调资源用于他认为最需要的地方。

过去四十多年里，美国总统一共宣布58次国家紧急状态，一般都是为了应对美国的国际对手，比如制裁伊朗、制裁委内瑞拉、应对恐怖主义等等。特朗普这是第59次，理由是南部边境因为非法移民涌入而造成危机。羊晚

1从某种程度上来说，这是特朗普的一场豪赌，被押上的赌注主要有三个。

首先是特朗普自己的政治前途。“建墙”也是特朗普2016年竞选的招牌口号，也是令他忠实支持者狂热喊叫的口号。所以在特朗普看来，这个墙能否建成，不仅关乎面子问题（建不成等于输给民主党人了），也是他能否获得连任的一个关键点。

2其次，共和党政策的未来。美国政治有比较重视“先例”的传统，因此很多分析指出，如果特朗普因为缺乏说服能力、谈判不成就宣布紧急状态，那么就开了一个可能对共和党很不利的先例。

要知道，美国的自由派和保守派在很多问题上谈不拢，比如控枪问题，比如气候变化问题。如果特朗普现在可以用宣布紧急状态来逞一时之快，那么过几年民主党人当总统后，也就可以不管国会意见，用同样的办法把钱用于控枪或气候变化，到时共和党人不是干瞪眼？这也是一些共和党人反对特朗普宣布紧急状态的主要原因。

3第三也是最重要的，是美国政治制度也成了赌注。这里指的是美国国会和总统间权力平衡或被打破。

美国一直实行行政、立法和司法三权制衡，不过三权之间的界限却比较模糊，尤其是立法（国会）和行政（总统）之间。

国会内反对特朗普宣布紧急状态的议员，主要着眼于一点：不错，总统有宣布紧急状态的权力，但是财政使用可是国会说了算。在这次争议中，民主党人认为，第一，国会两党议案中，已经拨款修建“边境防护”建筑了，只是拨的钱远远少于特朗普想要的；第二，特朗普通过宣布紧急状态要动用的钱，可能是国会已经确定给军方专款专用的，因此总统是无权更改的。

因此反对者认为特朗普这么做，实际上是侵犯国会权力、破坏权力制衡的“僭越”之举。换句话说，如果特朗普这次成功了，对美国政治制度也会造成较大影响。

特朗普：安倍写信提名我拿诺贝尔奖

“足足写了五页纸”

当地时间15日，美国总统特朗普在白宫讲话时说，日本首相安倍晋三曾向诺贝尔奖委员会递交了一封“最漂亮”、“足足五页纸”的信，提名自己为诺贝尔和平奖的候选人，表彰他为实现朝鲜无核化所做的努力。

据《日本时报》报道，根据特朗普的说法，安倍把信的副本给他时曾说，“我代表日本恭敬地提名你，我请求他们授予你诺贝尔和平奖。”

特朗普称自己当时曾向安倍表示感谢，但他补充，自己并不期待获得该奖。

而日本大使馆发言人对媒体表示，没有关于这样一封信的任何信息。

去年4月，韩国总统文在寅曾表示，只要朝韩实现和平，特朗普应该得诺贝尔奖。宗和

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