美国非营利机构起诉特朗普 敦促法院禁止特朗普利用“国家紧急状态”拨款修建边境墙

2月15日，美国总统特朗普在华盛顿白宫发表讲话。 新华社发

新华社电美国总统唐纳德·特朗普15日宣布美国南部边境出现“国家紧急状态”，一些非营利性机构当天随即宣布起诉特朗普。

特朗普签署公告不足一个小时，美国民权联盟宣布提起诉讼，下周提交诉状。

捍卫公众利益组织向哥伦比亚特区华盛顿市一家地区法院提起诉讼，代表得克萨斯州3名农场主和里奥格兰德瓦利一座自然公园敦促法院“禁止特朗普和国防部利用紧急状态声明和已经明确用途的其他拨款修建边境墙”。

“我们刚刚就虚假"国家紧急状态"起诉特朗普，”捍卫公众利益组织在一份声明中说：“如果特朗普这次侥幸逃脱，下次会捏造什么样的"紧急状态"、谁将成为目标、什么紧急权力遭利用都不好说，我们拒绝向独裁主义妥协。”

美联社报道，美国国会众议院议长南希·佩洛西和一些民主党籍州总检察长同样可能向特朗普发起挑战。

按照这家通讯社的说法，后续法律层面的“斗争”可能聚焦两大议题：一是在国会拒绝批准所有修建边境墙拨款情况下，总统是否有权宣布南部边境出现“国家紧急状态”、以实现筑墙目的；二是特朗普依据联邦法律宣布国家进入紧急状态后，国防部是否可以把国会批准用于其他军事工程的拨款用于筑墙？

特朗普宣布南部边境出现“国家紧急状态”是依据1976年生效的《全国紧急状态法》。这部法律没有界定“紧急状态”的含义，给总统较大裁量权，因而难以界定特朗普宣布“国家紧急状态”是否“越权”。

一些法律专家认为，一些既有事实和特朗普先前的言论足以让反对者驳斥他：美国政府数据显示，美墨边境近十年来非法越境频次呈下降态势；特朗普15日在白宫记者会上说“会从长远考虑修建边境墙”，他“原本不需要这么做”。

美国民权联盟主管安东尼·罗梅罗说，特朗普的言论其实是承认国家并非进入紧急状态，“他只是对国会失去耐心、受了挫”。

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