■法治周评
据《中国纪检监察报》报道，湖南一村霸朱拉练把持支书位子13年，将村子变成个人王国。在这13年里，他拉选票，当“大佬”，涉及村民切身利益的土地流转收益、村集体拆迁补偿都秘而不宣，侵吞挪用村集体资金，索取他人财物，目前被开除党籍，并移送检察机关审查起诉。
近年来，各地的村霸被曝光了不少，“霸气”“匪气”“江湖气”是他们的共同气质。比如朱拉练，顺利当选村党支部书记、村委会主任后，便开始发展自己的“小圈子”，将罗某等8人收为“徒弟”，并将其中3人安排进村“两委”，自己以“老大”自居，经常聚集手下“得力干将”吃吃喝喝、出入娱乐场所。此后数次换届选举，朱拉练都安排亲信进入村“两委”，排挤竞争对手，稳稳把持“家长”的位子。
而村霸的敛财手法也高度相似，在土地流转收益、村集体拆迁补偿等事项中做手脚。朱拉练将全村24个组中15个组的1000多亩土地流转到他个人或他控制的鑫明物业、鑫明农庄名下，外人只有通过他才能流转到村里的土地，还坑蒙拐骗，如以村委会的名义要求收回谭某承包的果园，谭某提出100万补偿要求，朱拉练转身向新承包人曾某“要价”160万，60万元轻松落入朱拉练口袋。
“霸”与“蛮”“骗”与“抢”，是村霸构建“独立王国”的基本路径。朱拉练的独立王国，从2005年他当上村支书起到落马，已经存在了13年。村霸公然以黑社会面目存在，其手法并非隐秘，其劣迹乡里皆知，“存在13年”就说明问题。
在当下的舆论场上，“村霸”常被冠以“们”，行为基层腐败的一种现象。这一现象引导我们追溯村霸频出的共性原因：村民权利缺位、体制衔接松弛、监督覆盖盲区等，尤其是农民土地权利以集体名义呈现，若缺乏有效监督与民意制衡，就容易赋予村官任意处置的权利。村官利用权力谋取土地收益，再以金钱支撑权力膨胀，循环往复，从小恶积成大患。
而某些地方的基层民主乱象，成为村霸发迹以及盘踞权力的重要一环，贿选、暴力操控、家族控制、黑恶势力渗透等不一而足，同时延伸出治安环境难以得到有效治理。村，作为社会治理的“最后一公里”，常面临治理成本陡升、治理局面复杂、治理力量衰减的客观情境，因此在拔除村霸后，改善基层土壤，重整基层秩序，推进乡村治理现代化，是不少地方的当务之急。（据光明网）
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