无农不稳，无工不富，无商不活。农业现代化是国家现代化的基础和支撑，农垦则是推进中国特色新型农业现代化的重要力量。保障国家天然橡胶资源安全、维护边疆稳定、开展农业对外合作，云南就必须巩固农垦地位、发挥农垦优势、做强农垦经济。就现实而言，当前云南农垦存在着发展定位不够清晰、管理体制不尽完善、经营机制不够灵活等问题，必须通过深化改革予以破解。
首先应以农为本，做强产业。建设美丽乡村，就是要强农业、美农村、富农民，以点带面推动重构更加均衡、协调的城乡关系。从农业发展来看，农垦和建设美丽乡村也是相辅相成。新时代要深化农垦改革，就必须坚持以农为本。着力打造绿色食品、绿色能源、健康生活目的地“三张牌”，云南的农垦改革更应聚焦“绿色食品、农林资源、农业服务”三大主业，推动一二三产业融合发展。
其次是强化权益，创新配置。农垦改革必须强化土地权益保护，创新资产配置方式，增强企业资产实力和市场竞争力，这已成共识。一方面，云南可以因地制宜，高标准、高起点建设一批高原特色现代农业标准化示范基地；另一方面，农垦企业可以在遵守发展规律基础上，通过土地流转、土地托管、股份合作等方式，发展橡胶、茶叶、果蔬、咖啡、马铃薯、生物药等优势特色农业产业。
其三是“走出去”，加快国际化步伐。开放促进发展，农垦改革也应在国际化方面下功夫。比如，2006年云南农垦云橡投资有限公司就曾在老挝南塔省顺势而生。加快“走出去”步伐，在农垦企业发展的同时，也能够让当地百姓享受到发展带来的更多成果和实惠。可见在农垦改革中，云南就应大力实施国际化战略，做强做大农产品国际贸易，努力打造跨国农业集团，在合作中实现共赢。
据《农业部办公厅关于贯彻落实中央农垦改革发展文件2017年量化考评结果的通报》，云南农垦在全国31个垦区排名中与北京、宁夏并列第9名。新时代新征程，云南就应紧紧抓住机遇，通过深化改革增强农垦内生动力和发展活力，推动农垦经济更有效率、更加公平、更可持续地发展，进而完善高原特色现代农业产业体系、生产体系和经营体系，让全面小康底色更加厚实。
（来源：彩云网杨飞）
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