法官走出去 调解员请进来 陵水法院构建矛盾纠纷多元化解机制，实现案结事了人和

渔排法庭开庭现场 记者高凌 摄□本报记者肖瀚张星

开栏的话：

榜样是灯塔，指引方向；榜样是旗帜，凝聚力量。2019年以来，海南省政法系统一批先进集体和个人获全国和省级表彰，他们虽然岗位不同、事迹各异，但在他们身上，处处体现着新时代海南政法人勇于改革、不怕牺牲、无私奉献的精神力量。他们用坚定的理想信念，高尚的道德情操，突出的工作业绩生动地践行了“五个过硬”的总要求，为海南社会大局持续稳定、经济快速发展保驾护航。为进一步讲好海南政法好故事、传播政法正能量，《法制时报》《海南政法网》从今日起开设《榜样的力量》专栏，通过全方位、多角度的全媒体报道，集中展现海南省政法系统先进集体和个人在全面深化改革开放时代背景下，深化改革破解发展难题的新举措新方向，扎根基层服务广大群众的新担当新作为；弘扬他们敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，传扬他们不忘初心的为民情怀，为加快推进全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港贡献新的力量，敬请关注。

3月28日清晨，陵水黎族自治县的新村码头一片繁忙，大小渔船穿梭往返于渔排与码头之间，渔民们满载着大海的馈赠，每个人脸上都洋溢着笑容。

一枚国徽、三五张桌椅，在码头不远处的渔排法庭上，陵水法院新村法庭负责人王腾飞正在审理一宗民间借贷纠纷案件，在调解专员郑何英协助下，原被告双方当场签下调解协议，案件从受理到调解结案用时不足一个月。

能够如此顺利完成调解工作，作为荣获“全国优秀法院”的陵水法院，在矛盾纠纷多元化解上有怎样的“金钥匙”？3月28日，记者来到陵水法院，详细了解该院矛盾纠纷多元化解决模式。

12名专职调解员

奔走渔排田间地头化解矛盾

“当初他是为了帮你，才借钱给你，现在他遇到了经济方面的困难，找你还钱，你也应该想办法还钱。”3月28日上午9时，正在渔排上参加庭审的郑何英耐心地向双方当事人分析。

据了解，2018年12月，被告陈某弟因急用钱向原告郝某军借款10.8万元，约定月息为2分钱，计算至还款之日止。后因郝某军急用钱多次找陈某弟还清借款，陈某弟一再推脱，后避而不见。郝某军屡次前往陈某弟家中找人未果，遂诉至陵水法院新村法庭。立案后，该案的承办法官和调解专员分别为王腾飞与郑何英。

2015年，52岁的郑何英被聘任为新村法庭的一名调解专员，此前曾当过人民调解员的他，可谓经验丰富。负责本案的调解工作后，他经过仔细阅卷分析，认为该案虽涉案标的数额不小，但是双方对借款事实均没有异议，仅在还款时间及利息的部分产生分歧，且双方当事人为朋友关系，具备调解条件。

在渔排法庭上，王腾飞通过寻找案件争议焦点，耐心引导双方寻求契合点，同时对民间借贷的相关法律规定进行释明。而郑何英则从双方争执的焦点入手，动之以情，晓之以理，耐心细致地沟通协调和劝说，最终双方达成一致意见：在半年内还清借款本金及利息总共11万元，并当场签下调解协议书。

“新村法庭共有员额法官2人，去年共收案518件，结案496件，调解专员调解案件138件。”面对逐年增多的案件，王腾飞感触颇深，“将一些案情简单的案件委托调解专员进行诉前调解，既可以节约诉讼时间，还可以减轻当事人诉累，也大大减少审判工作压力。”

2015年6月，陵水法院作为海南省司法体制改革综合试点法院，率先在新村、椰林、本号3个派出人民法庭先行先试设置调解专员，专员从公道正派、德高望重、具有一定组织协调能力和化解矛盾纠纷能力的老党员、退休司法干部、宗族长老等“乡贤五老”中推选聘任。推选聘任的12名调解专员，主要通过法治宣传、说服教育、规劝疏导，促使纠纷各方互谅互让、平等协商，最终自愿达成调解协议，切实维护当事人的合法权益，减少信访和诉讼案件。

“近3年来，调解专员将大量矛盾纠纷化解在诉前，有效缓解全院民商事审判工作压力，切实提高审判工作质效。”陵水法院副院长吴兴民介绍，将大量矛盾纠纷化解在萌芽和初始阶段，是陵水法院完善多元化调解机制的初衷。（下转4版）

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