代表、委员与百姓连线探讨做好“一老一小”工作“老有所养”如何养？“幼有所育”怎么育？

百姓代表 谭慧玲■本报记者陈蔚林周晓梦（临高县融媒体中心配合连线）

如何实现“老有所养”“幼有所育”，一直是民生工程中的重要课题。

今年的政府工作报告除了明确要“发展养老、托幼服务”，还提到要“提高城乡居民基础养老金最低标准”“支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困”“让教育资源惠及所有家庭和孩子”等，为下一步推进“一老一小”工作指明了方向。

5月23日下午，部分海南团全国人大代表、住琼全国政协委员连线临高县融媒体中心，与百姓代表就如何做好“一老一小”工作展开讨论。

问

百姓代表谭慧玲：

（临高县多文镇美山村武大村民小组村民）

临高百岁老人目前约有160人，如何在家门口接受优质的养老服务是大家普遍关心的问题。此外，临高教育这几年进步很大，但学前教育依然是一块短板，特别是公办幼儿园占比较低。想请问代表、委员，政府工作报告对做好“一老一小”工作有什么部署，你们有没有好的建议？

答

廖虹宇代表：

（海航机场集团监事长、海口美兰国际机场监事长）

建立健全不同层次类型服务体系

政府工作报告明确今年要优先稳就业保民生。做好“一老一小”工作就是“保民生”的重要内容之一。对于海南来说，做好“一老一小”工作同样重要，只有每个老人都能安度晚年，每个孩子都有幸福童年，我们中青年人才能将更多精力投入到干事创业中，为海南自贸港建设贡献力量。

我认为，海南需要建立健全能够满足不同层次、不同类型需求的养老服务和幼儿抚育体系。比如，在养老方面，海口社区长者饭堂助餐服务试点就值得在各市县推广；在学前教育方面，建议海南多渠道加大学前教育投入，不断规范学前教育管理，提高公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的覆盖率，让每一个孩子都能接受有保障的学前教育。

史贻云委员：

（海南省政协副主席，民进中央常委、海南省委会主委）

落实编制满足学前教育需要

为解决“入园难”问题，国家要求每个乡镇应至少建有一所公办乡镇中心幼儿园，到2020年底，全国在公办幼儿园就读幼儿占比达到50%。在海南，要实现到2020年公办幼儿园占比达到50%以上的目标，需要增加7500名幼儿园公办教师。目前，全省建成但尚未招满或建成尚未投入使用的公办幼儿园学位达4万个，主要原因是教师编制不足。

学前教育缺编原因是多方面的，但其中重要原因在于目前国家尚未制定学前教育和特殊教育的教师编制标准。

对此，我建议中央编制部门尽快会同教育部出台幼儿园教职工编制标准和管理办法，指导各地从实际出发，将幼儿园教职工编制单列核定，确保幼儿园教职工编制落实，满足学前教育快速发展的迫切需要。

陈飘代表：

（陵水黎族自治县英州镇母爸村党总支书记）

推动居家养老服务向农村拓展

在农村，部分独居或留守老人会选择到养老院养老，但目前海南部分农村的养老机构和服务还不够完善；还有部分老人希望由儿女赡养或居家养老，但难免感到孤独，也得不到妥善的照顾。

我建议，一方面积极规划建设或维修改造养老机构，为更多老人提供良好的养老环境；另一方面着力推进社区和居家养老服务发展，并将此服务逐步拓展至农村，满足海南省老年人多层次的养老服务需求，让“夕阳红”更暖更红。

此外，针对部分独居或留守老人尽管得不到科学照料却依然不愿离家养老的情况，我建议要加大宣传引导力度，帮助老人改变观念；针对部分儿女不肯赡养老人的情况，我建议除了对他们进行教育和告诫之外，还要完善这一方面的法律法规，让赡养老人有法可依、有法必依。

过建春委员：

（九三学社中央常委、海南省委会主委，海南师范大学副校长）

城乡统筹破解农村养老难题

“老有所养”是民生工程的重要组成部分。当前，城乡养老问题已引起广泛关注。城市正逐步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，但农村地区由于“空心化”问题、缺乏养老服务机构等客观条件，农村老人面临着较大的养老压力。

近年来，海南省对这方面问题高度重视，并从多方面采取措施探索解决途径，比如通过完善农村基础医疗公共服务、建设全省首批乡镇“长者饭堂”助餐服务试点项目、强化农村敬老院软硬件建设等等，着力推动海南省养老服务体系建设、解决好农村养老难题，推动全省养老事业高质量发展。

我认为，破解农村养老难题，我们需要从坚持“全省一盘棋、全岛同城化”的思维来考虑和谋划，不断优化养老服务和公共卫生资源布局，强化基层基础建设，缩短城乡在公共服务、卫生资源等方面的差距，为农村地区老人减轻养老和就医负担，真正实现在家门口的“老有所养”。

（本报海口5月23日讯）

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