图为南田神泉旅游开发区新貌。 神泉集团供图【核心提示】
神泉南田人不会忘记，27年前，他们扛起锄头汗如雨下奋力凿开脚下这片荒土，誓要改变南田贫穷落后的困局，过上幸福美好生活。
27年后，曾经的荒土如今掀起一波波开发热潮，3万多名职工依靠种植芒果，盖起了芒果楼、开上了小轿车、过上了幸福生活。神泉南田人始终铭记，27年前奋勇拼搏的初心。
作为海南农垦乃至全国农垦改革发展的一面旗帜，近年来，神泉集团不忘初心、牢记使命，始终坚持以党建为引领，发挥标杆示范带动作用，在垦地融合、土地清理、民生建设等方面取得扎实成效，为海垦新一轮改革趟出了新路子、探出了好经验。
打造垦地融合示范区携手跑出发展“加速度”
连日来，海南重点基础设施项目——山海高速三亚段正在加紧施工，海垦神泉集团征地搬迁工作小组的员工，顶着烈日，挨家挨户上门做思想工作。
“路通了，职工群众种植的芒果销路也会更畅通，我们正全力以赴配合项目建设。”神泉集团相关负责人介绍，该项目涉及神泉集团1150亩土地和386户搬迁，截至目前，该集团已完成所负责的搬迁安置任务，为项目推进提供了有力保障。5月10日，童道驰到山海高速南田片区项目施工段调研时，点赞神泉集团党委班子：“工作作风过硬，工作做得非常好！”
山海高速南田片区征地搬迁工作的圆满完成，是神泉集团（南田农场）长期以来高度重视垦地融合发展工作取得的成果之一。早在上世纪90年代，神泉南田垦地合作就已结出硕果。
芒果产业，是神泉集团的标志性产业。南田的芒果产业起步较早，管理科学，因此效益较好。职工依靠种植芒果腰包鼓了，过上了幸福的生活，也没有忘记周边农村的贫困户。
“我们先后抽调400多名党员科技示范户和致富带头人组成扶贫小组，与周边陵水黎族自治县和保亭黎族苗族自治县开展科技联结扶贫活动。”神泉集团相关负责人告诉记者，神泉集团发挥芒果技术和管理优势，帮助陵水、保亭种植芒果达2万多亩，带动了1万多名果农共同奔小康。2005年、2014年先后两次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。
“推进垦地融合发展，是党中央和省委推进新一轮农垦改革发展的一项重要目标任务。”神泉集团党委书记、董事长彭隆荣说，自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，神泉集团上下通过对中央、省委有关农垦改革的重要文件的再学习、再领会，进一步树立了垦地融合发展的理念。
为继续推进垦地融合工作，近段时间以来，神泉集团主动对接政府部门，坚持垦地联动，将共享农庄和生态示范区等建设纳入属地统筹；同时，落实省委、省政府提出的乡村振兴战略，推进生产队“五网”“六化”规划设计，并逐步实施建设。
随着神泉集团与三亚市政府、海棠区的垦地联系进一步紧密，今年7月底，三亚市政府与海垦集团举行座谈。双方达成共识，将切实按照“全省一盘棋，全岛同城化”的发展理念，加强垦地合作，深化垦地融合，以海棠区政府与神泉集团为试点，打造全省“垦地一体化融合发展”示范区，力争率先在“空间规划一体化、产业融入一体化、公共基础设施建设一体化、土地利用一体化”方面取得突破性成果。
目前，神泉集团已经与三亚市海棠区建立了一体化融合发展联席会议机制，双方将积极贯彻落实国家、省市关于垦区一体化融合发展的扶持政策，研究开展一体化试点工作，研究解决双方在开发建设中存在的关于项目规划、基础设施建设等一系列规划发展问题，创新合作机制，推动项目建设，加快区域发展。
彭隆荣表示，神泉集团下一步将加大与三亚市、海棠区政府在“多规合一”、土地使用、项目开发、产业发展、“两违”整治等方面的沟通协调，积极发挥既有的垦地合作联席会议机制的作用，垦地携手跑出发展“加速度”。
法律震慑显威力敢于担当做好“守土人”
11月的三亚，气温仍高居不下。顶着炎炎烈日，神泉集团东风分公司黎明队果农林翔正忙着为自家芒果树施肥，为下一阶段催花积累养分。
得益于三亚得天独厚的气候条件和成熟的种植管理技术，依靠种植芒果富起来的林翔，格外珍视自家承包的这片小果园。在2017年神泉集团开展土地合同换（补）签工作之初，他便与神泉集团按照新的地价标准，重新签订了土地承包合同。
“有了这份合同，我们的权益才能受到法律的保障。”从最初的不理解不配合，到重新签订土地承包合同，再到主动带头协助工作人员做其他职工及其家属的动签工作，林翔的这一变化，不仅是神泉集团驻队工作组多次上门说政策、讲道理的成果，更是该集团运用法律武器，维护国有土地以及绝大多数职工家属合法权益，让广大职工及其家属、果农知法、尊法、守法的重要体现。
2017年，按照省委省政府关于加快推进新一轮农垦改革的部署要求，海垦拉开了农业用地规范管理大幕，土地合同换（补）签正是该项工作的重要环节。
“一方面，作为海垦改革发展的一面旗帜，神泉集团应该起到示范作用；而另一方面，神泉南田27年改革发展的客观历史原因和优越的区位优势，也注定这项工作的开展并不会一帆风顺。”彭隆荣告诉记者，农业用地规范管理涉及到重大利益的调整，而在神泉集团开展土地合同换（补）签工作以来，就有一些别有用心的人在阻挠该项工作的开展，在神泉南田地区造成了恶劣影响，严重影响了该项工作的推进。
对此，神泉集团拿起法律武器，对违法行为追究法律责任，同时聘请专业律师团队，对拒绝签订土地承包合同的承包户，先后提起了三批法律诉讼，并积极应对9户职工和居民诉集团农用地合同纠纷案、449人诉集团农用地合同纠纷案、46人诉集团的社保纠纷案等法律官司。
“这三批官司中，又以9户职工和居民诉集团农用地合同纠纷案的关注度最高，影响力最大。”神泉集团法律顾问、海南佳天律师事务所律师高翔介绍，该案件是神泉集团开展农用地规范管理工作以来，作为被告应诉的首起农用地官司，备受神泉南田地区广大果农的关注。在经历了一审、二审阶段，这场历时两年之久的官司，最终神泉集团以强有力的法律事实支撑胜诉。三亚市中级人民法院二审终审判决，解除9户职工和居民事实土地承包关系，须向神泉集团返还土地。
此外，449人诉集团农用地合同纠纷案、46人诉集团的社保纠纷案也于今年6月被法院驳回。
神泉集团打赢三批土地官司和社保官司的消息，在神泉南田地区不胫而走，形成了强有力的法律震慑作用，这无疑为神泉集团土地合同换（补）签工作的开展，注入了一针“强心剂”。仅今年7月和8月两个月的时间，神泉集团就新增农用地换（补）签土地面积超4000亩，地租实现增收835万元。
“神泉集团三批官司胜诉的消息，对一些果农的触动非常大。”神泉集团爱泉分公司党委书记、总经理刘兴渊告诉记者，一些果农从原先强硬的抵触、不配合，到愿意心平气和地坐下来和驻队工作组交流，了解相关政策，让大家都感到十分振奋，鼓足了士气。
记者了解到，目前，9户职工和居民仍拒绝履行法院的判决。对此，神泉集团已经向法院申请了强制执行。
“土地是国有资产，也是海南农垦和广大职工群众赖以生存的基础，守护好这片土地，是我们的责任与担当。”彭隆荣表示，神泉集团将继续以党建为引领，以法律保驾护航，全力推进农用地换（补）签工作，确保实现国有土地保值增值，为海南自贸区、自贸港建设作出新的贡献。
投资上亿元为民办实事职工幸福感增强
最近一段时间，神泉集团长田分公司退休老党员董文珍心里甭提有多高兴。原来，就在最近，自家修建于上个世纪70年代的老旧瓦房，在神泉集团党委的关注和帮助下，重新修缮完毕。如今，她再也不用担心刮风下雨时房子漏水了，逢人便夸“神泉集团党委为民办好事！”
坚持讲民生、聚民心，以强力推进民生建设为职工谋福利，一直是神泉南田27年来改革发展的初心。“近年来，神泉集团累计投资上亿元，用于职工住房、水电、道路等基础设施以及文化设施、环境卫生建设，极大地改善了职工的居住环境和生活条件。”彭隆荣说，集团党委始终坚持做好民生工作，把赢得民心民意、汇集民智民力作为企业发展的重要着力点和落脚点，让职工群众共享神泉南田改革发展成果。
让职工共享改革发展成果，其中之一就是让广大职工（居民）居有所屋、安居乐业。1992年产业结构调整以来，神泉集团（南田农场）党委一直把改善职工（居民）住房和产业发展相结合，作为一项重点工作来抓。经过二十多年的发展，神泉集团消灭了5万多平方米的危房。如今，职工（居民）累计自建芒果楼6500多栋（套），加上统建楼共1.2万多栋（套），大部分职工拥有两套住房，极大地改善了职工（居民）住房条件。旧房变新房、“蜗居”换大房的变化，让职工群众有了实实在在的获得感、幸福感、安全感。
从一家6口挤在30平方米的老旧瓦房，到住上120平方米宽敞明亮的新房，王卷云是最早一批搬进由神泉集团集资修建的统建楼的职工。王卷云告诉记者，神泉集团将改革发展的成果惠及每个职工，让他们真切体会到了作为神泉南田人的骄傲与自豪。
让职工共享改革发展成果，体现在多渠道增加就业岗位上。近年来，神泉集团以项目建设为抓手，提供了几百个就业岗位，解决了许多职工的就业问题。东风分公司黎光片区困难职工兰亚香，就是神泉集团以项目建设带动就业的受益者。兰亚香的丈夫因残疾不能干重活，一家4口的经济来源全靠她打零工维持。去年，神泉集团党委在得知她的情况后，便将她就近安排在南田鸿洲共享农庄项目指挥部的厨房工作，一个月2500元的工资，既减轻了她不少压力，还方便她照顾家庭。
让职工共享改革发展成果，还体现在职工日常生活的方方面面。神泉集团长田分公司出资9.9万元为民办实事，整改了长青队、长岭队排水沟，并为尖峰、响水等4个连队装上太阳能路灯；神泉集团在响水分公司海鸥队建设了330平方米的党员活动中心，添加了党员学习室、职工阅览室、健身器材等，成为了海鸥队、桂山队、响南队、海口队200多名职工与周边5000多名群众重要的文娱活动阵地；东风分公司将劳动竞赛的奖励13万元全部投入到基层环境建设方面。
彭隆荣表示，下一步，神泉集团党委将继续紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，强力推进民生建设，加快非职工住房民生建设，实现2019年累计完成住房建设2800套任务，采取自建、统建的形式实现超万栋（套）目标；抓好长田分公司和南田机关芒果小康生态示范区建设；争取地方政府支持，投入1.9亿元抓好神泉大道升级改造，打造一个发展“颜值”更佳、“气质”更优、“含金量”更高的新神泉、新南田，让城市人羡慕农垦人、神泉南田人。
（本报海口11月14日讯）
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