本报讯（记者曾丽园通讯员王楠）非法集资案件虽老生常谈，作案方式却日益花样翻新，且不断向新行业、新领域蔓延。为更好地开展打击和处置非法集资相关工作，8月31日，海南省政府金融办在海南生态软件园召开海南省2018年打击和处置非法集资工作培训会。记者从会上获悉，9月起全省所有居民可直接拨打12345举报非法集资线索，举报人最高可获10万元奖励。
纵观全国，近年来，非法集资案件屡屡发生，加之互联网金融的兴起，非法集资的方式日渐多样化。目前，非法集资牵涉的领域越来越广，已广泛渗透到旅游、房地产、农业、商贸、金融、医疗卫生和教育等行业，形式越来越多样，隐蔽性、欺骗性越来越强，危害性也越来越大，严重影响了社会稳定。
当前，国家加大了宏观调控和经济结构调整力度，在去杠杆的背景下严格控制信贷投放规模，信贷资金的投向和投量也有较大调整，对局部地区和局部行业带来了一定影响。
据介绍，海南非法集资案件呈现出“大案不大，小案不小”的特点。所谓大案不大，是指全国影响力较大的案件在海南涉及人数和金额较少，处置压力不大。所谓小案不小，是指海南的案件较全国比起来规模较小，但在海南省范围内规模和影响都很大，部份案件投资人到省委省政府上访，引起省委、省政府领导关注。
据统计，2014至2017年，海南全省共立非法集资案48起，抓获犯罪嫌疑人53人，涉案金额达22.2亿元。2018年以来，全省非法集资共立案9起，破案5起，抓获7人，涉案金额2.09亿元，海南非法集资发案数总体可控。
省政府金融办资本信用处处长廖增梁表示，近年来，海口、三亚、儋州、澄迈、陵水等市县非法集资案件发案较多，引起的关注点较密集。同时也应注意到，省内或全国非法集资案件的集资参与人遍及海南各个市县，其他案件低发市县在防范非法集资宣传教育和监测预警等方面的工作压力依然很大，各市县需完善组织机制，配备专职处非工作人员，全力做好处非工作。
廖增梁要求，各市县处非办要高度重视并牵头做好非法集资风险处置工作，对通过12345热线转接过来、群众直接电话举报、相关部门工作中发现并移交的线索，对达到刑事案件立案标准的，及时将线索移交公安，对未到刑事案件立案标准，但存在违法事实的，根据具体事由将线索转至相关行政部门；要切实担负起打击和处置非法集资工作牵头单位的责任，统筹本地区处非工作，做好指导、协调、督导、问责工作，加强与本辖区各处非成员单位联系沟通，进一步做好宣传教育、清理排查、风险提示、调查取证、立案查处、资产处置、舆论引导和维护稳定等工作；各处非成员单位要根据部门职责明确分工，处置非法集资工作是一个“系统工程”，从事前的监测预警、线索移交、调查取证，到事中的案件侦办、证据收集、案件审判，再到事后的资产处置、现金返还，需要各个成员单位间紧密协作，通力配合。
培训会上，省12345管理中心对将全省非法集资线索举报奖励统一热线接入12345相关流程和技术问题进行了具体讲解。省打击和处置非法集资工作领导小组办公室解读了《海南省2018年防范和处置非法集资工作综合治理考核评价细则，并通报了去年海南综治考评情况。省公安厅和省高院分别介绍了海南非法集资案件查处和处置的相关情况。培训会还邀请了河南省安阳市处非办副主任宋子庆介绍了该市协调处置非法集资案件的先进经验。
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