认为自家土地与他人土地证存在重叠，临高一居民提起诉讼 超过20年起诉期限被驳回

本报讯（全媒体记者王巍）为了督促当事人及时启动权利救济程序，避免行政法律关系长期处于不确定状态，法律规定了起诉期限。起诉如无正当事由超过起诉期限，当事人则丧失诉权，法院将不再受理。近期，临高就发生了一起因超过法定起诉期限而驳回诉求的案件。

1997年8月，临高县人民政府向该案的第三人谢某某颁发《中华人民共和国国有土地使用证》，用地面积为261平方米。经谢某某申请，2020年5月，临高县自然资源和规划局向其换发《中华人民共和国不动产权证书》。原告黄某在2020年8月看到临高县资规局张贴了一张公告，公告内容为谢某某申请在涉案土地上报建房并征询异议。黄某看了公告后，认为自己家里实际使用的土地与颁发给谢某某的1456号土地证项下的土地存在重叠。黄某认为，该土地是兰西生产队于上个世纪70年代末分配给自家的自留地，故于2020年11月向临高县人民法院对该县自然资源和规划局提起了行政诉讼。2020年12月，临高县人民法院对此案进行了审理。

开庭后，原告、被告和第三人就该土地是否存在重叠各有说辞。但是三方都清楚，比该问题更关键的本案核心焦点是，原告提起本案诉讼是否超过了法定起诉期限？对此，临高县人民法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉1456号土地证系临高县人民政府于1997年8月26日颁发，《不动产权证书》是从土地证变更而来。原告黄某于2020年11月2日提起本案诉讼，已经超过了二十年的法定起诉期限，因此，根据我国法律相关规定，裁定驳回原告黄某的起诉。

法律小知识：

行政诉讼起诉期限

行政诉讼的起诉期限，是指公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的具体行政行为，而向人民法院提起行政诉讼，其起诉可由人民法院立案受理的法定期限。行政诉讼法之所以设立起诉期限，意在督促行政相对人及利害关系人尽快行使权利，提高行政机关执法效率，维护行政管理秩序的稳定。如果允许行政相对人及利害关系人任何时候都可以对行政行为申请救济，势必使行政行为一直处于被质疑和否定的状态，既影响行政效率，还会给行政管理秩序带来混乱。因此，行政相对人务必要清楚行政诉讼中起诉期限制度的适用规则，及时维权，保护好自身合法权益。

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