代表委员建言实现“老有所养，幼有所育”“一老一小”工作还需更细更实

省军区幼儿园小朋友在做游戏。本报记者 张茂 摄■本报记者陈蔚林刘操

“发挥公办养老机构兜底作用，优化养老服务供给”“努力使公办园就读幼儿比例达到50%、普惠性幼儿园覆盖率提高到80%”……

1月16日在省六届人大三次会议上发布的政府工作报告，对2020年“一老一小”工作作出具体部署，把部分任务精确到数字，引发代表、委员热议。

大家普遍认为，按照政府工作报告来科学规划布局，坚持政府主导并充分发挥社会力量作用，构建与自贸港建设相适应且能够满足不同层次、不同类型需求的养老服务和幼儿教育体系，能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

省人大代表、乐东黎族自治县大安镇敬老院院长高惠兰告诉海南日报记者，近年来，省委、省政府充分发挥公办养老机构兜底作用，不断优化养老服务供给，进一步完善了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。

省人大代表、海口市滨海第九小学校长潘华莉认为，2019年，省委、省政府加大投入、完善和创新体制机制，让包括学前教育在内的海南教育事业取得了长足发展。

在肯定成绩的同时，部分代表、委员也指出了当前“一老一小”工作存在的问题。

高惠兰提出，“具体到人身上的工作”还需落细落实。比如，养老机构配备的睡床没有统一标准，很多睡床没有扶手、护栏，和普通睡床无异，无法给老人提供全方位保护；还有，很多在养老机构养老的老人虽然吃住不愁，但精神生活较为匮乏，没有文艺体育场所供他们开展活动。

潘华莉则谈到，虽然当前海南省基本实现了幼有所育，但“入园难、入园贵”问题还没有完全解决。导致这一问题的原因，一是海南学前教育底子薄、基础差、历史欠账多，二是国家全面实施两孩政策和海南城镇化进程加快，都导致了公办园和普惠性幼儿园的学位供给增长跟不上需求增长。

省政协委员、省托老院院长高淑红建议，海南要结合本地经济社会发展水平、老年人口分布及养老服务需求等情况，统一规划、合理布局养老服务机构建设，确保养老服务工作有序健康发展。希望政府把财政资金向失能、失智和高龄老人倾斜，增强他们独立生活的能力。

此外，她在调研中发现，海南省很多养老护理员来自农村，而且年龄在40岁至50岁的居多。“长期稳定从事养老护理员工作的人比较少。省托老院成立之初招聘的养老护理员有26人，到如今只剩下6人。”她建议，各地对养老护理员给予充分的人文关怀，提升他们的组织归属感与职业认同感，同时加大宣传，不断树立这一群体的正面形象，有效引导大学生、农民工与下岗职工等潜在就业人群加入这一队伍。

对于如何快速提高公办园和普惠性幼儿园的学位供给，潘华莉建议，一是要保基准、扩容量，新建一批公办园和普惠性幼儿园；二是要挖潜力、盘资产，改扩建一批公办园和普惠性幼儿园；三是要严格落实国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的要求，把小区配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园。

省政协委员、琼台师范学院院长曹阳的聚焦点在于孩子生长发育的更早时期：“0至3岁时的生理、心理等全方位健康教育，对孩子一生的影响都是意义深远的。”他希望政府更加重视、加大力度，出台婴幼儿早期教育政策和法规，加快婴幼儿早期教育公共服务体系建设，推动海南省婴幼儿早期教育的发展。

“目前海南的高校里还没有专门培养早教教师的专业，师资匮乏且专业化水平还比较低。”曹阳认为，对于托育机构来说，最重要的就是师资。

（本报海口1月16日讯）

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