中外嘉宾解码“双循环”新发展格局，实现高水平对外开放 海南自贸港提供的发展机会前所未有

4月21日，博鳌亚洲论坛2021年年会“双循环的中国新发展格局”分论坛举行。 本报特派记者 石中华 摄

当前，中国正构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局。作为备受关注的“十四五”规划中的重要战略决策，新发展格局着眼于中国发展的新阶段新理念，也是中国对外部环境变化做出的积极回应。当“新格局”遇上“大变局”，“双循环”该如何实现？它将给中国、亚洲和世界带来哪些变化？海南自贸港在“双循环”战略发展格局中可以发挥什么作用？4月21日，博鳌亚洲论坛2021年年会分论坛“双循环的中国新发展格局”上，中外嘉宾通过线上+线下的方式，共同解码在“双循环”新发展格局下，中国经济高质量发展的方向和路径。

□本报特派记者邝晓霞

深化改革把握大势

“双循环”新发展格局背景下，融入、创新、改革成为许多嘉宾的关键词。

博鳌亚洲论坛咨委会副主席、中国国务院原副总理曾培炎认为，“十四五”时期中国将进入一个新的发展阶段，以往以要素投入为主导的传统发展模式已经不作为提供持续增长的动力，中国经济增长底层逻辑必须转向以依靠创新和改革为主来提高全要素的生产力，进而实现高质量发展。

“构建新发展格局本质上是一个改革问题。”曾培炎认为，要运用改革的思维和技术的办法，在科技创新、畅通经济循环、扩大内需、高水平的开放、绿色发展等重点领域要充分发挥市场机制的作用，清除要素流动的机制性、体制性障碍，建立起一套有利于国内大循环、国内国际“双循环”畅通的制度体系。

与会嘉宾表示，海南自贸港正处于“双循环”战略的交汇点上，可以发挥新的开放高地的平台作用。国内国外企业到海南有更多的市场机会，有了更多的资源、更大的市场使得企业在海南的发展成本更低。

创新发展合作包容

打造国际合作和竞争新优势成为与会嘉宾的共识。波士顿咨询公司全球主席汉斯·保罗·博克纳认为，应该在全球合作和竞争方面寻求一个新平衡，同时也应当继续推动全球经济的健康发展，推动健康的竞争，因为没有任何一个市场能够独立发展，必须参与到健康的竞争当中，才能真正强大起来。同时，要确保竞争公平，要有公平的竞争环境，让各国都能够实现增长。

“美国和中国最正确的思维方式应该是同舟共济。”美国前财长萨默斯则从中美关系入手，谈到合作的必要性。他认为，中国的繁荣、美国的繁荣对全世界的经济发展、稳定和平都能起到重要的作用，双方应该从战略层面上进行沟通和合作。

扩大内需提高收入

“重点还是要提高老百姓的收入水平”“扩大中等收入群体，提高民众可支配收入”，这是“双循环”中非常重要的一环。在现场，收入问题也被列为需要关注的重点。

曾培炎认为，大国经济优势，内需是主导，要把扩大内需战略和深化结构改革有机结合起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平的动态平衡。

“不管是"双循环"还是内循环，我们都提到内需的潜力，但是怎么让大家有钱消费，怎么让大家敢于消费，怎么让大家有消费的产品，这是我们需要思考的。”中国宏泰产业市镇发展有限公司执行总裁杨允说道。

嘉宾们认为，海南自贸港提供的发展机会前所未有。“海南具有天然优势和常年积累的开放经验，现在是天时地利人和，这是一个新的发展阶段。”中国银行董事长刘连舸认为，开放的观念、适合的投资环境都能吸引国内外的企业来海南投资，海南的发展也能更进一步。

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