新海南客户端、南海网、南国都市报1月17日讯（记者王子遥）1月17日上午，海南“十三五”建设发展辉煌成就系列新闻发布会第七场在海南省新闻发布厅举行。本次新闻发布会的主题为“重点园区成为自贸港建设重大功能平台”，主要介绍“十三五”以来海南进一步科学规划布局、精准谋划定位、加强园区建设，完善产业发展硬件条件;大力简政放权、制定“一园一策”、强化考核激励，吸引项目落地、引导产业集聚的重要载体等方面情况。
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规划布局不断优化
全省规划布局3类25个省级产业园区。
北部“海澄文定”重点发展总部经济、高新技术、互联网、医药、航空航天、金融服务、空港物流、维修等产业，南部“大三亚”重点发展休闲旅游、总部经济、深海科研、南繁育种、金融服务、教育文化等产业，东部重点发展医疗康养、休闲旅游产业，西部重点发展油气化工、港航物流、高端装备制造、能源交易产业。
截至2020年6月，海南省级产业园区共有20909家企业入驻,实现营业收入1541.97亿元，同比增长27.2%，实现税收收入179.93亿元，占全省税收的36.1%。
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管理体制机制不断完善
海南通过印发《关于完善十一个重点园区管理体制的实施方案》，给重点园区充分授权，先后设立7个园区法定机构，探索市场化、专业化的管理模式，真正让园区“说了算”。通过印发《海南省产业园区管理暂行办法》《海南省重点产业园区考核评价办法》等相关政策，建立健全产业园区考核评价体系和动态调整机制。
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极简审批稳步推进
海南省人大常委会先后批准在洋浦经济开发区等重点园区推广适用“三园”特别极简审批。除海口复兴城互联网信息产业园不具备承接审批职能外，其余10个自贸港重点园区实现极简审批全覆盖。
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基础设施逐步改善
2019年全年、2020年上半年分别完成基础设施投资141.31亿元、74.31亿元，同比增长44.7%、36.7%。2020年，安排重点园区项目资金36.21亿元和海南专项25.55亿元,重点支持海口国家高新区新药创制产业创新园、江东新区高品质引用水厂、崖州湾科技城九年一贯制学校等46个园区项目建设。海口哈罗学校和洋浦经济开发区国际幼儿园已于去年9月开学，江东新区、海口高新区、崖州湾科技城等路网项目相继竣工。
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“一园一策”效果明显
2019年以来，海南省政府先后印发支持深海、南繁、航天三大科技城、海南生态软件园、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、洋浦经济开发区、三亚崖州湾科技城、海口江东新区、复兴城互联网信息产业园等园区的“一园一策”差异化扶持措施。海南生态软件园、海口复兴城政策效应凸现，初步统计，2020年1-11月份两个园区分别实现税收45.19亿元和27.5亿元，同比增长90.1%和150%。
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自贸港政策红利逐步释放
截至目前，洋浦保税港区已率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，以“中国洋浦港”为船籍港的国际船舶达21艘，完成保税油加注10万余吨。
在博鳌乐城国际医疗旅游先行区，进口特许药械品种已超过110种，可用抗肿瘤新药、罕见病药达100种。瑞普替尼成为首个实现带药出园使用的进口特许药品，非小细胞肺癌靶向药普拉提尼在乐城先行区实现美国之外的全球首例应用。
海南与德国比勒费尔德应用科技大学签署战略合作协议。海南自贸港首条洲际越洋航线在洋浦小铲滩码头正式运营，实现海南洲际越洋航线零的突破。
2020年10月，南航ARJ21-700国产飞机平稳降落在海口美兰国际机场，标志着自贸港首单国产飞机租赁项目正式落地海口江东新区。
初步统计，2020年，11个重点园区新增注册企业2万余家。
海口江东新区
去年实现固投245亿元
据介绍，去年海口江东新区全年实现固投245亿元，完成年度计划125.7%，64个新建项目100%开工，续建及新建项目115个，累计完工23个。省内首条越江隧道——文明东越江通道和白驹大道改造及东延长线工程相继竣工，哈罗学校如期开学。江东国际能源中心、金融中心、一站式飞机维修基地、顺丰国际生鲜港等重点产业项目以及一批教育、医疗、人才住房项目顺利进展。
2020年，江东新区全年签署意向合同金额341.7亿元，全口径利用外资14.1亿美元，完成年度目标的282%。全年签约落地总部企业27家。离岸新型国际贸易综合服务平台初步建成，首单新型离岸贸易落地；国际能源交易中心2020年实现交易额1100亿元。临空经济区签约项目29个，国内公务机头部企业签约9家，国内排名前20的融资租赁企业全部完成对接，其中7家签约；高端制造产业园、消费精品制造产业园、珠宝首饰产业园也在同步推进。
2020年海口江东新区新增市场主体8557家，其中自贸港总体方案公布后新增市场主体6775家，园区吸引力快速提升。
洋浦保税港区
去年地区生产总值预计增长10%
据介绍，去年6月，洋浦建设“中国洋浦港”船籍港，实行国际船舶登记出口退税政策与内外贸同船加注保税油政策等。
洋浦保税港区积极实行“一线”放开“二线”管住的进出口管理制度，已经上线“一线”进出境径予放行等部分功能，其他功能将在今年上半年进一步完善。
在先行先试政策方面，洋浦开展了新型离岸国际贸易便利化试点，已完成83笔合计11.35亿美元的离岸贸易业务。此外，启运港退税和境外投资便利化综合政策正在推进落实。
2020年,洋浦主要经济指标实现逆势增长，地区生产总值增速从上半年下降5.7%转为全年预计正增长10%。固定资产投资从上半年下降28.4%转为全年正增长91.4%，港口吞吐量增长13%；集装箱吞吐量首次突破100万标箱，增长44%。2020年，洋浦港共推进了106个总投资149.2亿元政府投资项目和34个总投资679亿元社会投资项目建设，形成竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批压茬推进的良好态势，为自贸港先行区示范区建设打下了坚实基础。
博鳌乐城先行区
特许药械审批最快3天搞定
去年以来博鳌乐城国际医疗旅游先行区通过制度集成创新，成效愈发显著。
2020年9月，《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区制度集成创新改革方案》正式出台。医疗机构审批环节精简，改串联受理为并联办理，出台了“两证一批复同发”制度创新做法，特许药械审批时限从平均27天压缩到3—7天。目前，乐城先行区医疗机构共获批准使用临床急需进口特许医疗器械75批次103个品种3966套，临床急需特许进口药品156批次27个品种32个品规。
目前，乐城先行区已推出极简审批2.0一体化平台，发出了海南第一张分阶段施工许可证和全省第一张以“零审批”模式通过的工程规划许可证。总审批时限从58个工作日减少到9-13个工作日，审批效率提升了80%以上。
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