本报讯为更好地实施《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例》（下称“《条例》”），海南省近日印发关于社会保障卡一卡通工作实施方案的通知，就有关工作时限作出规定，其中多项事关民生。通知指出，2021年基本实现社会保障卡“多卡合一、一卡通用”，推动社会保障卡在政府公共服务领域中的民生待遇补贴发放以及身份信息识别、查询服务、证明服务等方面的应用。到2022年，持续深化推进社会保障卡一卡通在各类政府公共服务管理领域应用，全面实现以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式。记者刘兵
2022年实现全民发放社会保障卡
2022年底前，全民发放社会保障卡。省人力资源社会保障厅联合有关用卡部门，界定享有海南省公共服务权益的人员，为海南省户籍人员或者享有海南省公共服务权益的其他人员发放社会保障卡。2020年持卡人数达到860万，2021年持卡人数达到910万，2022年实现全民发放社会保障卡，为人人持有一张社会保障卡享有政府公共服务权益的目标奠定基础。同时，加快推进电子社会保障卡申领，为一卡通服务管理事项“一网通办”提供载体。
2021年底前，逐步建立一卡通数据共享和业务协同机制。根据《条例》第十二条规定，省人力资源社会保障厅要加快推进社会保障卡一卡通服务管理平台（社会保障卡一卡通服务管理系统）建设，完善社会保障卡持卡人员基础信息库，做好与码上办事平台的互通与协同，实现实体社会保障卡与电子社会保障卡（码）线上线下一体化融合，协调发展改革、卫生健康、公安等有关部门建立一卡通数据共享和业务协同机制，为一卡通应用提供系统和数据支撑。
推动社会保障卡在民生待遇补贴发放等应用
2020年和2021年，推进一卡通服务管理模式（一卡通应用）建设。根据《条例》第二条、第八条规定，推动社会保障卡在政府公共服务领域中的民生待遇补贴发放以及身份信息识别、查询服务、证明服务等方面的应用。同时开发社会保障卡在智慧城市服务、社会便民服务等民生领域的应用功能，促进跨领域、跨行业集成应用。2020年重点推进以下行业应用：一是推进财政惠民补贴待遇发放、就业补贴资金发放、职业培训补贴发放、公益性人员岗位工资发放、农民工工资发放应用；二是推进人社领域身份信息识别、酒店住宿登记、驾驶证证件证明、户籍落户证明应用；三是推进个人资质证明查询、校园服务应用；四是推进公交出行乘车支付、交通购票及进站身份核验应用；五是推进旅游景区实名制入园、旅游优惠应用。
伪造变造买卖社会保障卡将追究刑事责任
2020年和2021年，逐步实现一卡通服务管理事项“一网通办”。根据《条例》第九条规定，加快实现人社系统“一卡通办”；以电子社会保障卡为载体，与海南省一体化政务服务平台融合对接，加快推进社会保障卡一卡通服务管理事项的网上受理和办理，逐步实现“一网通办”。
2020年和2021年，推动一卡通服务管理事项海南省跨地区办理和跨省办理。根据《条例》第十条规定，结合拟公布的《海南省社会保障卡一卡通服务管理事项目录清单》，加快推进一卡通服务管理事项的相关业务系统改造，力争实现一卡通服务管理事项海南省跨地区办理，推动实现一卡通服务管理事项跨省办理。
通知还要求，要加大一卡通法规执行力度。根据《条例》第十一条、第十七条、第十八条规定，对即将印发的《海南省社会保障卡一卡通管理办法》细化相关规定，加大一卡通法规执行力度，对于各部门存在不实施服务管理事项目录清单、重复发卡、拒绝用卡、泄露信息等情况，经核实认定后，由省人力资源社会保障厅移交任免机关或监察机关依法予以处分；对于存在严重违法信息泄露、伪造变造买卖社会保障卡、使用伪造变造的或者盗用他人的社会保障卡等相关情况，移交司法机关追究刑事责任。
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