8月5日，海南省人民政府办公厅发布《海南省社会保障卡一卡通工作实施方案》，要求推动社会保障卡在政府公共服务领域中的民生待遇补贴发放以及身份信息识别、查询服务、证明服务等方面的应用，2021年基本实现社会保障卡“多卡合一、一卡通用”；2022年持续深化推进社会保障卡一卡通在各类政府公共服务管理领域应用，全面实现以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式。
□本报记者陈歆卓
优化应用环境
推进便民事务“一卡通办”
《方案》明确，省人社厅应联合有关用卡部门，为海南省户籍人员或者享有海南省公共服务权益的其他人员发放社会保障卡。实现2020年持卡人数达到860万，2021年持卡人数达到910万，2022年实现全民发放社会保障卡，为人人持有一张社会保障卡享有政府公共服务权益的目标奠定基础。
同时，加快推进电子社会保障卡申领，为一卡通服务管理事项“一网通办”提供载体。各有关部门以电子社会保障卡为载体，与海南省一体化政务服务平台融合对接，加快推进社会保障卡一卡通服务管理事项的网上受理和办理，逐步实现“一网通办”。
《方案》强调，省人社厅要加快推进社会保障卡一卡通服务管理平台建设，完善社会保障卡持卡人员基础信息库，做好与“码上办事”平台的互通与协同，实现实体社会保障卡与电子社会保障卡线上线下一体化融合，协调发展改革、卫生健康、公安等有关部门建立一卡通数据共享和业务协同机制，为一卡通应用提供系统和数据支撑。2020年底，初步与财政、公安、交通、大数据管理等部门建立一卡通数据共享和业务协同机制；2021年底与发展改革、教育、卫生健康等部门建立一卡通数据共享和业务协同机制。
《方案》指出，要推进一卡通服务管理模式（一卡通应用）建设，推动社会保障卡在政府公共服务领域中的各种应用，同时开发社会保障卡在智慧城市服务、社会便民服务等民生领域的应用功能，促进跨领域、跨行业集成应用。
2020年，海南省社会保障卡将重点推进以下行业应用：财政惠民补贴待遇发放、就业补贴资金发放、农民工工资发放应用；人社领域身份信息识别、酒店住宿登记、驾驶证证件证明、户籍落户证明应用；个人资质证明查询、校园服务应用；旅游景区实名制入园、旅游优惠应用等。
建立制度体系
保障持卡人用卡无忧
为保障社保卡持卡人用卡安全，《方案》要求，加强社会保障卡管理系统、持卡人员基础信息库、社会保障卡一卡通服务管理平台、各类密钥载体、终端设备等安全管理。建立网络安全体系和监测机制，加强内控建设，确保社会保障卡卡片、信息、资金等安全。
同时，加大一卡通法规执行力度，对于各部门存在不实施服务管理事项目录清单、重复发卡、拒绝用卡、泄露信息等情况，经核实认定后，由省人社厅移交任免机关或监察机关依法予以处分；对于存在严重违法信息泄露、伪造变造买卖社会保障卡、使用伪造变造的或者盗用他人的社会保障卡等相关情况，移交司法机关追究刑事责任。
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