一卡通办 2021年底,社保卡在海南可通办各项政务业务

本报讯近日，省政府印发《海南省人民政府关于加快推进海南省社会保障卡“一卡通”服务管理工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，海南省将按照“一卡通”建设的总体要求，分步骤、分阶段、分批次、分部门稳步有序推进各类民生服务卡整合，不再发行重复功能和新功能的各类卡片，逐步实现以社会保障卡为载体的“一卡通”服务管理模式，推动海南成为全国社会保障卡“一卡通”服务管理试验区。

根据《意见》提出的各项目标，2019年底前，将出台“一卡通”相关立法，初步建成“一卡通”软硬件支撑环境，完成“一卡通”服务管理平台一期建设。2020年底前，完善“一卡通”服务管理体系，实现社会保障卡在财政惠民、公积金、教育、工会、志愿公益等政府公共服务管理领域延伸应用。到2021年底，实现社会保障卡可办理个人的各项政府公共服务管理业务，初步实现一卡通办。记者林文星

A功能

社会保障卡

在现有功能基础上进行“一卡通”功能拓展

1.基本功能

身份证件功能

公共管理功能

自助业务查询和办理功能

缴费功能和待遇发放功能

持卡人在海南省出行乘车、船等公共交通工具，以及参观文化旅游景点等民生服务领域事项，社会保障卡可作为证明其身份的证件使用，并逐步实现民航、金融服务领域应用。同时，各类人力资源和社会保障待遇也将通过社会保障卡银行账户发放。

2.应用功能

人力资源社会保障功能

医疗健康功能

城市交通和公共服务功能

旅游功能

工会会员服务功能

志愿服务功能

本地居民优惠功能

金融功能和其他政府公共服务

政务管理功能

海南省将逐步整合全省各医疗机构发行的各类就诊卡，实现社会保障卡在全省各医疗机构挂号、缴费等就医结算全过程应用；实现全省及跨省异地就医持社会保障卡直接结算。

B分工

校园卡等将逐步停用统一整合进社保卡

《意见》明确了社会保障卡“一卡通”相关部门责任分工。其中，人力资源社会保障部门负责规划、组织、指导全省社会保障卡“一卡通”服务管理工作；发展改革部门负责推动信用信息共享平台与“一卡通”服务管理平台互联互通，实现社会保障卡为载体查询公民信用信息；旅游和文化广电体育部门负责推动社会保障卡在旅游和文化广电体育领域的应用，鼓励各旅游景区实现持卡人员享受门票优惠，督促在图书馆、博物馆、体育健身场所等文化体育场所将社会保障卡纳入个人身份证件范围。教育部门负责推动社会保障卡在教育领域的应用，协助做好各学校在校学生信息采集和发卡工作，协调各学校逐步停用校园卡；工会部门负责推动社会保障卡整合惠工卡，凭卡享受工会提供的法律援助、职业介绍、职业培训、困难帮扶、劳动争议调解等服务，逐步停用惠工卡。共青团部门负责推动社会保障卡整合志愿者卡，作为个人身份证件办理各项业务，逐步停用志愿者卡；公安部门配合做好社会保障卡发行所需的个人基本信息采集和数据交换工作，及时为社会保障卡申领人办理第二代居民身份证。

C任务

今年6月前启动第三代社保卡发行

《意见》明确,2019年底前推动出台社会保障卡“一卡通”服务管理条例。2019年和2020年分别实现全省社会保障卡新增发行70万张和60万张，到2022年底基本实现全省常住人口发行全覆盖，最终实现人人持有社会保障卡。2019年6月前启动第三代社会保障卡发行。第三代社会保障卡首发后，新发卡和补换卡全部发放第三代社会保障卡，并停止发行第二代社会保障卡。

2019年底前逐步整合交通一卡通（公交卡）、旅游卡、城市一卡通、残疾人证、读者卡等功能，初步实现人力资源社会保障、城市交通、酒店住宿、就医服务等领域“一卡通”公共服务管理应用。

2020年底前逐步整合财政惠民一卡通、校园卡、惠工卡、志愿者卡等功能，逐步推动将各类人力资源和社会保障待遇、财政补贴、住房公积金、校园补助补贴、工会会员补贴、志愿者补贴工资等各项待遇通过社会保障卡发放，初步实现财政惠民、公积金、工会、教育、志愿公益等领域“一卡通”公共服务管理应用。

2019年底前分步骤、分阶段推进“一卡通”服务管理平台建设，完成“一卡通”服务管理平台一期建设。同时，在2020年底前完成“一卡通”服务管理平台二期建设及应用推广，逐步推进各部门“一卡通”应用接入。

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