■本报记者吴思敏
时下，海南橡胶树开割季即将来临。虽然胶价仍旧低迷，但胶工们早早就把胶刀磨得光亮，给胶灯充满电。“如今有国营胶收入保险补贴，割胶越多收入越高，去年下半年开割季我共增收4000元。”海南天然橡胶产业集团股份有限公司（以下简称“海南橡胶”）邦溪分公司第九生产队胶工周秀机说完，笑得合不拢嘴。
海南橡胶是国营胶收入保险的实施主体。海垦集团副总经理、海南橡胶党委书记、董事长王任飞表示，公司将借力该保险项目破解胶价低迷、自然灾害两大“难症”，促进胶工增收、企业增效，同时也需承担相应风险，“当天然橡胶期货主力合约价格超过保险目标价格时，公司将得不到赔付，可以在市场上获利。”
国营胶收入保险作为天然橡胶价格（收入）保险的内容之一，已被纳入中国（海南）自由贸易试验区第一批制度创新案例，正释放出独特的市场魅力。
用金融保险手段解决“难症”
绝大多数投资者注意到，连月来，海南橡胶发布了好几次《关于收到收入保险赔款的公告》。据了解，截至目前，公司已有213万亩橡胶开割树实现参保，已收到赔款共计约3.5亿元。
“在胶价"跌跌不休"的情况下，收入保险对天胶产业可持续发展有保障作用。”海南橡胶农旅事业部副总经理毛新翠介绍，国营胶收入保险的保险目标价格为1.6万元/吨，直接对标上海期货交易所的天然橡胶期货主力合约价格。保险期间内，若该价格低于1.6万元/吨，保险机构便对海南橡胶低于成本的差额部分给予赔付，“比如，某一天的天胶期货主力合约价格为1.2万元/吨，那就能得到4000元/吨的差额赔款。”
与民营胶价格（收入）保险不同的是，海胶集团国营胶收入保险还对因自然灾害引起的产量损失，保险机构也予以赔偿。
作为去年才出现的新险种，国营胶收入保险实施的背后原因是什么？又何以跻身于中国（海南）自由贸易试验区第一批制度创新案例？
2018年初，海南省政府工作报告提出，加大金融服务实体经济力度，利用融资、保险等金融手段解决发展中的瓶颈问题。在省委、省政府的领导下，海南橡胶与其顾问公司中汇国际保险经纪股份有限公司探索实施国营胶收入保险模式，于去年8月与中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司、中国太平洋财产保险股份有限公司海南分公司签订保单，保险费达2.96亿元，其中40%的保险费由海南省财政补贴，60%企业自己承担。
海南省财政厅相关负责人介绍，天然橡胶（价格）收入保险使天然橡胶这一海南特色热带农产品的收入预期稳定，保证天然橡胶产业持续、健康发展，提高胶农胶企抵御市场风险的能力，在化解天然橡胶的生产保护工作困境等方面取得了实实在在的成效，得到了国扶办充分肯定。
创新业务模式全省一张保单
“从海南橡胶报案，到查勘定损，再到算清赔付款只需20天左右，能做到每月一结算。”中汇国际保险经纪股份有限公司总经理郑远平介绍，由于海南橡胶组织化程度高，保险公司对其采取的全省一张保单的统保业务模式，即海南橡胶作为投保人，把213万亩橡胶开割树作为一个整体，签一张保单。
记者了解到，在开展橡胶收入保险工作中，最棘手的问题是数据采集。213万亩橡胶树，依据什么测定其产量？又怎么保证数据无误？海南橡胶与保险公司如何保障各自的利益？
中国人民财产保险股份有限公司海南省分公司农村保险事业部总经理杨国锴表示，保险公司邀请橡胶领域专家，根据海南橡胶的历史产量数据，借助卫星遥感技术，科学制定赔付方案，查勘定损时采取的是随机抽样形式。“我们发现，海南橡胶管理十分规范，从采胶、收胶、加工、出库、财务结算都有清楚的台账表，就像快递一样走到哪儿都能追溯。”
一份份记载着橡胶生产数据的台账表，清晰记录着派驻组、生产队和胶工姓名，以及胶水、干含、胶水折干胶、杂胶、杂胶折干胶等细项。“数据清晰，有助于我们快速理赔，这也是全省一张保单的原因所在。”郑远平表示。
对海南橡胶基地分公司来说，国营胶收入保险还是解决胶工偷胶的一项有效措施。以海南橡胶山荣分公司为例，该分公司副总经理王槐科表示，有了保险补贴后，分公司补贴给胶工每公斤达2.5元，此外还另外承担胶工社保费，“综合起来算，我们结算给胶工的劳务单价几乎近10元每公斤，偷胶现象得到有效遏制，去年分公司增产1000多吨干胶。”
保险赔款分配向胶工倾斜
海南橡胶收到国营胶收入保险赔款后怎么分配？这备受社会关注。
“海南橡胶严格按照省委省政府和财政厅要求，制定了橡胶收入保险实施方案，在下一个月收到上个月的保险赔款后，即按实施方案将保险赔款拨付到基地分公司，它们再按本单位的实施方案进行统筹使用。”毛新翠表示。
记者在采访了多家基地分公司后了解到，目前分公司多以提高干胶结算单价的方式，把赔款补贴给胶工，并取得了干胶产量增加、胶工回流的良好效果。这符合目前严峻的天然橡胶产业形势对收入保险的期待，海南省财政厅提供的一份数据显示，近年来，国际胶价持续低迷，8年来跌幅达74%，胶农收入大幅下降。
周秀机体会很深。作为生产队的负责人，这两年她眼瞅着胶工相继外出打工，半夜得挨家挨户敲门叫胶工起来割胶，“胶价连续8年下跌，大家收入越来越低，都悲观地认为橡胶产业没希望了。”看着大片被弃割的胶园，她内心焦灼又无奈。
去年，有了国营胶收入保险后，海南橡胶邦溪分公司积极开展干胶生产劳动竞赛，同时提高干胶结算单价，激发胶工积极性。“大家的积极性一下子就提高了，我们生产队还有5名退休胶工主动返岗。”周秀机兴奋地告诉记者，去年，全队共完成干胶生产284.6吨，人均产胶6.9吨，人均月收入4312元，对比上年平均每月增收近千元。
此外，海南橡胶基地分公司也把收入保险赔款用于加强胶园管理，如海南橡胶八一分公司在今年冬春管期间，对8万多亩开割橡胶树、2万多亩橡胶树中小苗加施有机肥，加大对橡胶树“白粉病”、“炭疽病”的防治力度等。
又一个春天在前。记者了解到，目前，海南橡胶根据党中央相关文件精神，加快研究创新金融手段和产品，以龙头企业在管理和组织上优势，承接民营胶价格（收入）保险相关业务，服务好国家战略。
（本报海口3月25日讯）
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