海南省亮2018年扶贫工作成绩单8.6万人脱贫 81个贫困村出列

扶贫攻坚专题记者会现场，农户黄世伟坐上发言台笑谈脱贫之路。南国都市报记者 汪承贤 摄1月30日，省六届人大二次会议扶贫攻坚专题记者会在省博物馆召开。省扶贫办主任孟励在会上亮出了海南省2018年扶贫工作成绩单。他表示，2019年，海南省扶贫工作将继续实行“战时”体制，保持“战时”状态，巩固脱贫成果，全力防止返贫。在政策上，逐步探索将帮扶政策向收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人群延伸，防止新增贫困人口，提高群众满意度。

南国都市报记者田春宇胡诚勇

农民坐上发言台

激情讲述脱贫经

当天扶贫攻坚专题记者会迎来一位特殊的来宾，他是地地道道的农民，来自琼中上安乡南万村委会什黑村的贫困户黄世伟。坐在发言台上，第一个发言的他显得非常紧张，但当谈起两年脱贫的经历，黄世伟却打开话匣子，侃侃而谈。

黄世伟介绍，他家是祖祖辈辈的农民家庭，几代人都是在穷苦中度过。到他这代赶上了脱贫攻坚的帮扶政策，两年多来，他家发生了翻天覆地的变化。

2016年4月，黄世伟被纳入建档立卡贫困户，政府帮助拆掉了住了近30年的破旧瓦房，又给补贴帮扶盖起90平米宽敞明亮安全的新房子，爱人被聘用为村级保洁员，每个月可以领到800元的工资，既在家门口实现了就业又能照顾到家庭，“这在以前想都不敢想的事情今天都成为现实了。”黄世伟介绍，他的儿女每年上学都享受到每人2000元至4000元不等的教育补贴，彻底解决了小孩上学难题。

“政府还按照人均不超过3000元的标准帮我加入了两个合作社，去年6月26日那天我作为股东参与了分红，拿到了脱贫路上的"第一桶金"，虽然钱不多，但给了我信心和力量。”黄世伟脱贫后走上了勤劳致富路，最近1年多，他利用征地补偿得来的收入，先后承包了10亩地种植圣女果，30亩地种植西瓜，累计增加纯收入7万多元，槟榔收入也有6万多元。“我对彻底拿掉贫困户这顶不太光彩的帽子充满信心。”黄世伟说，他脱贫时没有忘记拉一下其他贫困户一把，到陵水承包土地种植圣女果、西瓜时带上了周边村庄5个贫困户一起，给他们发工资，教技术，大家一起脱贫致富。

第一书记谈感受

“扶贫就是扶人”

2015年7月开始，作为省农信社派驻琼中湾岭镇岭门村的第一书记黄海军，3年多来，真心真情付出，获得村民和社会各界好评，曾获国务院扶贫攻坚奖贡献奖。

谈到驻村扶贫最大的感受，黄海军介绍，首先是省里制定的扶贫方针政策符合海南实际，给驻村帮扶指明了方向，而当地的琼中县委县政府、省农信社及主要领导也全程全力支持扶贫工作开展，“我觉得扶贫就是扶人，要激发贫困户的内生发展动力，让他们知道幸福是奋斗出来的，”黄海军介绍，如果贫困户不能从思想观念上站起来，自己有骨气、有志气，给再多钱也没用。所以每一项帮扶政策都不是简单粗放地直接丢给贫困户，而是在实施前、实施中、实施后的各环节中融入“扶志”“激励”等因素。在实施前，要充分沟通，尊重贫困户的发展意愿；在实施中，及时提供各类帮助和培训，任何政策的享受都要贫困户自己参与其中，出一份心力或资金；最后要体现正向激励，干的多得的多，让贫困户感觉自己“越努力越有奔头”。

今年再开发一批

村级公益性岗位

琼中黎族苗族自治县副县长吴钟良在总结脱贫攻坚工作经验时候介绍，琼中坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，以生态保护为前提，以富美乡村建设为载体，以产业发展为支撑，以整合资金为手段，以基层党建为保障，推行“扶贫+”模式，脱贫摘帽各项工作取得了明显成效。在开展产业扶贫方面，巩固提升橡胶、槟榔等单产效益，大力发展桑蚕等9大特色产业，以四种产业扶贫模式建成产业扶贫示范基地229个，实现自然村和贫困户全覆盖。大力发展“什寒”“云湖”旅游扶贫模式，打造贫困村特色旅游村寨16个，带动贫困户876户3478人参与旅游业实现增收。依托爱心扶贫网、琼中畜牧品牌云商城等平台，开展消费扶贫，实现扶贫产品线上线下交易额达1779.63万元。

今年琼中即将脱贫摘帽，吴钟良介绍，为确保贫困户稳定脱贫不返贫，该县将全面加强乡（镇）、行政村、自然村基层三级脱贫攻坚战斗队作战体系，压实战斗队员责任，持续加大9类特色产业扶持力度，完善四种产业扶贫模式，加快产业扶贫示范基地标准化改造，继续落实经营主体带动奖补、贫困户以奖代补等政策。强化新型农业经营主体与农户利益联结，提升抱团发展与自我造血的积极性；再开发一批村级公益性岗位，优先安置“零就业”贫困家庭劳动力等一系列措施，着力提高脱贫攻坚质量。

探索将帮扶政策

向边缘人群延伸

2019年是海南省脱贫攻坚的关键之年，省扶贫办主任孟励介绍了今年海南省接下来的脱贫攻坚的主要目标任务和工作方向。

他介绍，目前，海南省还剩下4.5万农村建档立卡贫困人口、3个贫困村和3个国定贫困县。减贫任务总量虽然不大，但攻坚难度不小，海南省将继续实行“战时”体制，保持“战时”状态，巩固脱贫成果，全力防止返贫。

孟励介绍，主要是巩固现有脱贫成果，争取返贫率降至最低，提升基层党组织战斗堡垒作用和帮扶干部能力水平。分级分批对扶贫干部进行全员轮训，选派优秀年轻干部到贫困县（市）挂职锻炼，继续开展“大比武”活动，全力提升党员干部能力素质。

他还透露在政策上，逐步探索将帮扶政策向收入略高于建档立卡贫困人口的边缘人群延伸，防止新增贫困人口，提高群众满意度。

2018扶贫成绩单

8.6万人脱贫

81个贫困村出列

高质量完成目标任务

计划摘帽的2个贫困县

今年4月份通过省级核查评估后将正式摘帽

贫困地区农村居民

人均可支配收入预计达11450元同比增长11%

增速高于全省平均水平2.7个百分点

安排各级财政专项扶贫资金31.17亿元

同口径比上年增长23.86%

5个国定贫困县新增农村公路里程315公里

建档立卡贫困村旅游扶贫重点村

光纤宽带网络和4G网络覆盖率达100%

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