勇当海南自贸区自贸港建设的开路先锋

三亚凤凰国际机场,一架飞机正在起飞。本报记者 武威 摄2018年1月8日，文昌至琼海高速公路万泉河特大桥施工现场。本报记者 张杰 摄高空鸟瞰海口港集装箱码头繁忙的景象。本报记者 张茂 摄博鳌通道南岸洞口。(省交通运输厅供图)俯瞰万宁石梅湾至大花角滨海旅游公路。 本报记者 张茂 摄琼乐高速公路乐东段186公里+700米处的农田美丽景观。本报记者 张杰 摄俯瞰昌江黎族自治县海尾镇南罗村附近的美丽农村公路。 戴建伟 摄白云簇拥下的铺前大桥。本报记者 张杰 摄 编者按

2018年极不平凡，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是中国改革开放40周年和海南建省办经济特区30周年，也是贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神、加快推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的开局之年。

这一年，在省委、省政府的坚强领导和交通运输部的大力支持下，海南交通人“勇当先锋、做好表率”，提前实现琼乐高速建成通车，铺前大桥合龙，促成国际陆海贸易新通道海南启动，增开多条民航航线，用时10个月建成博鳌通道，春节“抗雾保运”全胜告捷，促成交通运输部率先出台政策支持海南全面深化改革开放……交通运输发展成果密集、成效明显、成绩突出，省交通运输厅向全省人民提交了一份出色的成绩单。

办好3件大事

勇当先锋、做好表率

贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神

1.通过组织演讲比赛、专题研究、外派自贸区跟班学习等形式，大兴学习研究之风

2.多次赴京寻求政策支持，促成交通运输部第一个出台政策支持海南全面深化改革开放

3.支持南海救援保障体系建设，成功解决三亚水上救助综合训练基地项目建设的手续审批及用海申请问题

4.推动交通运输部研究制定《提升琼州海峡客滚运输服务能力行动计划》

5.推动省政府与中远海运签署战略合作协议，协助中远海运旗下的18艘巨轮转入海南注册，“海南-东盟（新加坡）”班轮航线实现首航，洋浦港正式成为国际陆海贸易新通道新支点

敢于担当作为

在去年春节期间成功处置“抗雾保运”事件中彰显海南交通人文明风范

1.主动对接交通运输部、广东省相关部门和海口市，启动“省部市”琼州海峡应急处理机制，争取广东籍船舶放空支援68个航班

2.争取国家民航局特批航空公司临时增加进出岛航班

3.组织交通运输部门1800人放弃春节休假投入“抗雾保运”，参与24小时不间断志愿服务，向旅客奉献温情与温暖

4.组织运送进出岛车辆56万辆次、旅客272万人次，实现了“大堵”无“大乱”、“大疏运”无“大事故”，被全国各大媒体称赞为“最温暖的旅客回家路”

敢于迎难而上

创出博鳌通道用时10个月建成通车的“十月精神”

1.实施最严格的生态环境保护措施，及时完成生态绿化恢复15万平方米，万泉河入海口风光恢复如初

2.以海南历史人文和自然风光为主题的浮雕装饰隧道内部，实现了文化、景观、交通完美融合，成为海南展示中国形象的一张靓丽名片

3.奋战10个月建成通车，在确保安全零事故、质量零缺陷的基础上，创造了工程建设“海南新速度”

4.为博鳌亚洲论坛年会创造了便捷安全的道路交通保障，深受参会嘉宾好评，被称赞为“十月精神”

打好4大攻坚战

打好交通脱贫攻坚战

1.编制《海南省交通运输脱贫攻坚三年行动实施方案》

2.“农村公路六大扶贫工程”超额完成5000公里年度建设任务

3.推行农村公路“路长制”和“五化”建设，全省农村公路列养率达到100%，全省建成农村客运候车亭556个，顺利实现通客车建制村127个，超额完成部定任务，全省建制村通车率首次突破90%，覆盖全省近150万农村人口及地区，实现贫困地区农民“出门有路、上路有车”

4.海南省“四好农村路”督导考评位列全国前15名，受到交通运输部通报表扬，琼海、昌江双双获评全国“四好农村路”示范县

打好交通污染防治攻坚战

1.全面贯彻省委、省政府“生态路、景观路、旅游路、交通路、幸福路”理念，大力开展“生态公路建设年”主题活动

2.以万洋高速创建全国绿色公路典型示范工程为契机，探索具有海南特色的绿色公路建设体系

3.所有新开工项目拌合站实现“油改气”清洁能源替换，大力推广温拌沥青和橡胶沥青技术

4.琼乐高速坚持造价服从生态，宜桥则桥，宜路则路，提高桥隧所占比例，完美展现沿线自然风貌，赢得了“云端上最美高速”等美誉

5.全省新能源公交车占全省公交车总数达50%，出租汽车中使用清洁能源车型达90%以上

打好交通防范化解重大风险攻坚战

1.协同相关部门推进人流物流资金流大数据平台建设，为海南构建进出岛电子围栏创造条件

2.大幅减少交通领域债务量，交通系统政府债务风险处于安全可控范畴

打好道路交通安全专项整治三年攻坚战

1.强力开展高速公路沿线高杆广告牌清理整治专项行动，共拆除200多块广告牌

2.深入开展“打非治违”、夏季消防安全大检查、建筑施工安全专项治理等专项行动

3.道路交通安全专项整治三年攻坚战，共出动执法人员57716人次，执法车辆14572辆次，查处违法违规行为5364起，违法超限超载行为3048起

4.港航方面未发生重大安全责任事故

5.全省生产经营性道路交通事故起数和死亡人数同比分别下降29.9%、28%

6.屯琼高速公路项目被评为交通运输部、应急管理部2016-2017年度公路水运建设“平安工程”

做好5方面工作

“田”字型高速路网实现纵向大贯通

1.琼乐高速提前建成通车，实现“田”字型高速公路网南北纵向大贯通

2.铺前大桥主桥顺利合龙

3.海口绕城“四改六”改建工程投入使用

4.海口美兰机场至演丰、文琼、万洋、儋白、山海等高速公路加快建设

5.G360文临高速、环岛旅游公路等重点项目加快推进

6.目前全省公路通车总里程3.5万公里，公路网密度提升到103.3公里/百平方公里，全国排名提升至第17位，海南道路交通正从“有没有”向“好不好”方向提升发展

供给侧结构性改革成效明显，为全省物流降本增效促进实体经济发展提供新支撑

1.全省集装箱吞吐量240万标准箱，同比增长14.7%

2.国际集装箱班轮航线增加到9条，内贸集装箱班轮航线增加到33条

3.全省滚装汽车吞吐量近494万标辆，同比增长7.5%

4.全省机场旅客吞吐量4411.79万人次，同比增长4.2%

5.货物吞吐量26万吨，同比增长7%

6.航班起降27.91万架次，同比增长4.87%

琼州海峡一体化工作取得新成果，过海运输服务能力显著提升

1.多次与广东对接，共同推进琼州海峡港航一体化发展

2.按照“先港后航”思路，海南省实现了南岸轮渡码头一体化整合，航运公司正在抓紧推进航运公司整合

3.新海港综合客运枢纽，锚地、航道、疏港道路等配套设施正在加快推进

4.推行无纸化通关，海口港客票电子系统、人脸识别验票系统、小客车车票电子通关系统投入使用

5.分步骤推进“琼州海峡网络预约购票模式”，历史性改变了到港排队购票的方式，车辆按预约时间到达港口乘船过海，有效减少待港时间

全面深化交通管理体制改革，法治政府部门建设取得明显成效

1.机构改革有序推进

2.抓好制度创新，出台多个重要意见规定，已完成9家分时租赁企业备案，全省首批共出具1.1万辆上牌指标；合规网约车近8500辆，车辆合规化占比位居全国前列

3.抓好“放管服”改革，提前实现“不见面审批”64项；精简行政审批事项，涉及的80个行政审批事项的“承诺时限”全部压缩50%；实现货车“三检合一”改革和全国联网异地检测

4.抓好“信用交通省”创建，启动交通运输信用信息“四个系统一个网站”试运行，实行法律顾问制度，开展双随机检查20余次，检查人员60余人次，涉及监管对象130余家次，法治政府部门建设取得新进步

旗帜鲜明加强党的全面领导，交通运输行业政治引领作用凸显

1.推行“支部建到工地上”的党建经验

2.深入开展“勇当先锋、做好表率”专题活动

3.13家单位获评“全国交通运输行业文明单位”等多项殊荣，省港航局邢晓辉同志获评“感动海南十大人物”，10名个人被授于“全国交通运输行业文明职工标兵”等荣誉称号

4.宣传工作量多面广影响大，极大地激发了行业活动，提振了行业士气

文字整理/本报记者邵长春通讯员潘彤彤

本版制图/王凤龙

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