海口市委副书记、市长丁晖：从“一硬一软”加快推进封关运作

海口市委副书记、市长丁晖。记者 刘洋 摄

新海南客户端、南海网、南国都市报1月26日讯（记者党朝峰）2021年，是“十四五”开局之年，海口设定了哪些目标？在自贸港建设中，海口如何进一步优化营商环境？封关运作准备工作有何进展？在海南省六届人大四次会议上，省人大代表、海口市委副书记、市长丁晖接受新海南客户端、南海网、南国都市报记者采访时分别给予回应。

免税品销售规模超400亿元

丁晖介绍，在2021年的目标确定上，海口自我加压。

增长比例两位数的有全市地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额增长、城镇和农村常住居民人均可支配收入等。今年空气质量在全国168个重点城市中继续保持第一。推动免税品销售规模超过400亿元。今年海口将加快江东新区建设，年度计划投资250亿元。加快推动跨国公司开展离岸贸易试点，建设国际离岸贸易示范区。强化综保区跨境电商平台功能，探索设立“境内海外仓”，搭建国际珠宝玉石交易平台，培育发展保税加工、先进制造等产业及其功能性总部，园区营收805亿元。推动高新区“加工增值”项目探索落地，实施医药产业倍增计划，加快全生物降解材料产业集聚，园区目标产值280亿元。支持复兴城产业园争创数字经济发展主阵地，加快西海岸互联网基地建设，力争互联网产业产值超600亿元。全市力争高新技术企业达到750家，产值增长10%以上，研究与发展经费投入强度达到1.2%；外商直接投资增长18%，货物、服务进出口总额分别增长15%和18%。

丁晖认为，新的一年任务挑战很大，但海口将坚决扛起省会责任担当，坚决贯彻落实省委省政府部署要求，全市上下齐心努力、奋力起跳。

今年率先在江东新区等园区

建立“标准制+承诺制”投资制度

营商环境在海南自贸港建设进程中举足轻重，海口今年有哪些具体措施？

丁晖表示，软环境关联硬指标。去年，海口新增市场主体12.12万户，2021年海口要力争再上新台阶，实现新增注册企业增长超100%。在深化“放管服”改革，实施政务服务“一网通办”“一窗受理”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“极简审批”改革获得推广的基础上，坚持“六要六不准”，倡导“店小二”精神。

同时，今年海口实施市场准入承诺即入制，率先在江东新区、高新区等园区建立“标准制+承诺制”投资制度。简化外资企业设立程序。提高海外人才就业创业便利度。此外，创设“营商环境体验官”，建立完善常态化政企沟通联系机制，构建“亲清”政商关系，确保2025年营商环境达到国内一流水平。

力争美兰空港综保区

3月底完成海关验收

丁晖介绍，封关运作方面，海口将从“一硬一软”两个方面加快推进。

硬是设施建设。加快推进新海港、美兰机场等口岸基础设施、监管设施和信息化系统规划建设。启动美兰机场三期扩建，力争美兰空港综保区3月底完成海关验收。推进马村港区集装箱码头扩建工程、新海港区临港物流园项目建设，加快新海港综合交通枢纽建设。持续完善沿海治安管控和综合执法点等基础设施建设。

软是管理跟进。对接国际经贸规则，在综保区、高新区积极争取试行“一线”放开、“二线”管住政策。用足用好航权开放政策，开拓加密境内外航班航线。创新“无感知”信息化监管模式，建立自贸港边际管控体系，强化近海、岸线、岛内三道防控圈有效管控。建立风险防控体系，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。

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