把支部建在项目上 将党旗插在“渡江作战”最前沿

项目临时党支部组织党员巡视现场，促进推动项目建设（图片由项目部提供）“我为自贸港建设作贡献”

作为海南省重点建设项目，海口文明东越江通道项目工程规模宏大、建设作用广泛、社会影响深远，无论对于建设方海口城投，还是施工方上海城建来说，都是一次重大的挑战。

参建各方都派出精兵强将，组成一个战斗共同体，如同一艘“渡江作战”的战列舰。这艘战列舰，同时囊括了建设方、施工方、监理方以及工程周边街道办、居委会、公安等相关单位，如何做好统筹协调工作，集齐各方力量共同向前发力至关重要。

“把支部建在项目上”，将党旗插在“渡江作战”最前沿是众心所向的必然选择。2019年6月21日，文明东越江通道项目临时党支部（以下简称“项目党支部”）正式揭牌成立，从此“渡江作战”有了坚强的战斗壁垒和坚实的后勤保障。

文明东越江通道项目推进到哪里，党建工作就引领到哪里。在海口市美兰区委、海口市城投公司党委和隧道股份上海城建市政工程（集团）有限公司党委的坚强指导下，项目党支部积极联络、整合党建资源服务于项目建设，引领各参与单位的党员共克时艰，在项目征地拆迁、施工建设、新冠肺炎疫情防控、复工复产等各项工作中充分发挥先锋模范、战斗堡垒作用，为探索重大工程的党建之路提供了良好的示范，推动海南自贸港建设更上一层楼。记者曹宝心

A

区域党建统筹规划

3+4联合组建模式，把党组织建立在项目一线

海口文明东越江通道项目是海南自由贸易港建设重点项目，也是海口市江东新区启动建设的标志性工程，对江东新区建设起到推动作用。

美兰区白龙街道办按照区委工作部署，坚持把党组织建立在项目一线，积极走访项目各参建单位，及时掌握参建党员底数，最终决定按照“3+4”联合组建模式，牵头组织参与项目拆迁工作的白龙街道办、流水坡社区居委会、流水坡村经济社三个属地单位和项目业主、监理、设计、承建四个参建单位的党员，成立文明东越江通道项目临时党支部。

在文明东越江通道项目建设中，美兰区白龙街道办坚持区域大党建格局，充分发挥属地服务职能，积极整合各种党建资源服务于项目建设，将各单位的党员凝聚在党旗下。项目党支部共有成员20名，其中建设、监理、设计、施工单位党员16名，农民工党员4名。

工程做到哪里，党建工作就覆盖到哪里。在美兰区党委的指导下，项目党支部组织开展了多次红色基地、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，提升工人的党性意识和政治素养，更加明确自我的责任使命。

党员干部更是深入一线攻坚克难，在项目拆迁、施工建设、新冠肺炎疫情防控等各项工作中充分发挥先锋模范作用。支部党员定期夜巡工地，发现问题立即督促整改，有效保障了施工的进展进度以及安全质量。

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社区关系共建和谐

通过党建联建互动建立沟通，为工程建设保驾护航

2018年底，文明东越江通道项目正式开工，施工单位隧道股份上海城建市政工程（集团）有限公司以“筑坝围堰辟一条越江大道，合心聚力交一份满意答卷”为主题，在施工现场开展了轰轰烈烈的工程项目推进会，公司党委负责人表示，“18个月完成一条越江通道，这在市政集团乃至隧道股份的历史上都前所未有。但我们是一支敢挑重担、敢啃硬骨头的队伍。”

市政集团党委要求项目党支部以党员为先锋，带领广大建设者全力以赴、全身心投入，不辱使命展“市政”风采，确保文明东越江通道项目顺利竣工。项目监理单位同样以战斗堡垒姿态、担当精神、辛勤工作，在本职岗位上尽职尽责。

文明东越江通道项目建设过程曾遇征地拆迁以及周边居民投诉等问题。为取得周边居民理解，确保工程顺利推进，项目党支部主动与周边白龙街道办、流水坡社区居委会、千家村社区居委会取得联系，利用传统节日慰问周边社区孤寡老人、开展义诊活动等，与周边社区逐步建立沟通和联系。

通过帮助社区铲除小广告、清理卫生、发放《防病毒健康手册》等一系列公益举动，项目党支部用行动回馈群众的支持，促进社区关系和谐。

同时，积极与周边单位开展“党建联建”活动，协调各方关系，为工程建设保驾护航。

例如，项目党支部与省中医院、省建筑质量安全监督管理局、海口市建筑质量安全监督站建立了共建关系，琼山区检察院在项目驻点挂牌，政府职能部门定期对建设者进行高温慰问、安排免费体检，并组织开展安全检查、消防演练、普法宣传教育等活动。

去年夏季，适逢施工高潮期，海口正处于持续高温干热天气，职工生命安全是重中之重。省中医院积极配合项目党支部，畅通就医“绿色”通道，签订共建协议，并在项目部设置医务室，每周三省中医院派出一名综合专业医生及一名护士，到项目上为职工及作业工人提供医务服务。

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组织有序上下联动

“有事党员先上”，确保良好健康的施工环境

因文明东越江通道项目体量大、工期紧、任务重，自开工以来一直保持着24小时持续不间断的施工状态，2019、2020年春节均未停工。一场突如其来的新冠肺炎疫情，给项目推进带来很大影响。

建设单位海口市城投公司党委召开扩大会议并成立“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”江东新区重点项目篇领导小组，领导小组下设进度推进组、质量保障组、检查督导组、安全生产组、防疫工作组，全力推进江东新区重点项目建设。

根据会议部署，城投党委负责人要求各领导小组利用各方一切资源，紧密配合施工单位，解决好阻碍项目进度的堵点难点问题，采取24小时不间断排班制，倒排工期，责任落实到人，全力抢抓项目进度，同时，以建设海南自贸港的高度把好项目安全关、质量关、防疫关，力争按期完工。

“有事党员先上”成为了这次抗疫的“潜规则”。党员们毫不畏惧，在项目党支部书记黎民、副书记陈台礼带领下，骨干党员主动留守项目，确保项目第一批紧急防疫物资到位。同时相关防疫措施也有条不紊地推进和落实。

疫情防控期间，文明东越江通道项目全体参建人员在项目党支部带领下，上下联动，将凝聚力、向心力、战斗力发挥到极致，为工程项目营造了一个良好健康的施工环境，未发生一例新冠疫情感染病例。

D

复工复产有序推进

党支部制定复工计划，合理调配资源安排工序

为缓解项目进度压力，隧道股份集团党委负责人定期到工程现场视察指导工作，要求项目部在临时党支部的配合下，严密部署、严格执行，狠抓落实保工程建设。还成立了专项督导小组，从组织和人员上确保工程进度。

文明东越江通道项目负责人陈台礼积极筹划解决“返岗复工”问题，通过组织项目主要管理人员开展专题会议，对现场劳动力，工作量进行精密分析，根据项目实际情况，制定了详细的复工计划，并一一落实到位。

项目党支部更主动与本地人社部门对接，在海南省本地招录工人，有效缓解了劳动力紧缺的压力，通过多措并举，仅用40天，项目施工人员就从春节留守的479人增加到1459人，并在3月10日达成满负荷施工的目标。

因供应混凝土的搅拌站复工人员较少，运输车辆紧缺，且原材储备紧缺，无法满足项目使用需求，陈台礼带领团队紧密协作，反复筹划，对重要工序和部位的混凝土进行优先浇筑，最终合理安排工序，确保了结构质量安全。

目前海口文明东越江通道已进入到百米冲刺阶段，完成了98%的工程量，预计下半年实现全线通车。项目建成还将增加越江通道容量，缓解琼州大桥压力，加密越江通道布局，适应过江交通需求，并能提升城市功能，助力两岸发展，推动组团互动，引导城市形态发展。

这一成绩的背后，离不开海口城投党委的坚强有力领导，项目党支部的有效组织，各方党建力量的上下联动，以及全体参建人员的共同努力。

E

自贸港大潮党建领航

党支部始终服务于项目建设，加强与工人、居民联系

海口市城投公司全面启动“我为加快推进海南自贸港建设作贡献”江东新区重点项目篇以来，党委委员分别牵头负责一个重点项目，监督检查并配合子公司推进项目建设，全力推进江东新区重点项目建设。

作为海南自贸港重点建设项目首批开工项目之一，文明东越江通道的如期建成，充分展现了“城投速度”、“海口速度”。

项目党支部的成立同样为探索重大工程的党建之路提供了良好的示范。那么，在自贸港建设的大潮中，如何加强党建引领，抓安全促质量谋发展？

“如果说成功有"捷径"，那么，党建就是其中最重要的一条。”海口市城投公司项目经理黎民同时担任项目党支部书记。他称，党建领航下，文明东越江通道项目建设取得了实实在在的成效。

在自贸港建设大潮中，可将党建工作纳入对项目建设的考核内容之一，形成一套抓安全、促质量、保进度、树形象的成熟党建工作体系。

黎民表示，党支部最终要服务于项目建设，所以党建始终要围绕项目建设这一“中心”开展工作，项目建设则绕不开“安全”、“质量”、“进度”、“形象”等要素。

“不仅要建立定期巡查制度，对施工、资料等内容进行督察指导、整改。同时党员应加强与工人、附近居民的联系，帮助他们解决实际难题，提升工人和居民的获得感和幸福感，树立项目良好形象，确保党建工作落到实处，项目建设赶上进度。”

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