“三无小区”:无主管部门 无物业管理 无人防物防 困局难解有的小区选出业主代表，精力有限无法有效管理有的小区成立业主自治小组，遇问题意见难统一

电动车乱停乱放未实行物业管理的老旧小区由全体业主共同承担管理责任。

物业管理区域可以在居（村）民委员会的指导和监督下由业主自行管理。市、县、自治县人民政府可以根据实际情况制定业主自行管理办法。

未实行物业管理的老旧住宅小区由全体业主共同承担管理责任。街道办事处、乡镇人民政府应当指导和协助业主成立业主大会，实行物业管理。无法实行物业管理的，由街道办事处、乡镇人民政府指导居（村）民委员会组织基本保洁、电梯运行和维护等服务，费用由全体业主共同承担。

本报讯近日，省住建厅发布《海南经济特区物业管理条例（修订草案）》（征求意见稿），其中关于小区业主自主管理的规定，“三无小区”（指无主管部门、无物业管理、无人防物防的小区）业主较为关注。记者了解到，海口部分“三无小区”有的选出业主代表管理小区，还有的成立了业主自治小组。

记者符小霞文/图

府城电线电缆厂宿舍小区

化粪池长期堵塞散发臭味

6月2日，记者前往海口市琼山大道8号府城电线电缆厂宿舍小区走访，了解到该小区有A、B两栋楼，共99户住户。业主覃先生表示，小区原先是由电缆厂直接管理，电缆厂改制后，小区便没有人管理，成了“三无小区”。“小区的环境卫生是由辖区街道办负责的，他们派人过来清理垃圾，但两栋楼楼梯口的化粪池经常堵塞，散发着臭味，长期得不到解决。”

覃先生表示，对于他们这样的“三无小区”，因为需要全体业主共同承担管理责任，往往会因为业主意见不统一导致问题难以解决。街道办曾指导和协助业主召开业主大会成立业委会，但因为种种原因未实现。目前小区的卫生保洁和设施维护由街道办、乡镇人民政府指导居（村）民委员会负责，费用由全体业主承担。

三江大厦小区

未实行抄表到户，水电费缴纳难

海口市凤翔东路112号三江大厦的业主范先生向记者反映，他们小区经常发生盗窃案，近段时间已有3辆电动车被盗。记者在现场看到，三江大厦小区保安亭已经空置，保安亭门旁挂着写有“凤翔街道桂林社区三无小区”的牌子。

业主冯女士告诉记者，她的电动车上个月被盗了，虽然小区里装有监控，但也没能找回电动车。小区总共只有27户业主，物业公司收取的物业费不够支付工作人员工资，在2015年选择撤出小区，现在小区处于无人管理的状态。

“新修订的物业管理条例草案支持业主自主管理小区，对于"三无小区"是个好消息，我们目前最大的难题是缴纳水电费。”冯女士表示，因为小区还未实行抄表到户，这几年一直都是由一名热心业主先垫付水电费，而后各家再将费用交给她，但这也不是长久之计。

冯女士表示，小区有两位业主代表管理小区。“我们希望辖区街道办能够牵头，召集小区业主开会商量成立业主自治小组，以解决小区水电费缴纳难、电动车被偷窃等问题。”

银龙大厦小区

环境堪忧，业主私拉电线给电动车充电

海口市美兰区银龙大厦小区业主蔡先生表示，小区多年无人管理，环境“脏乱差”，电动车乱停放、业主私拉电线充电等问题严重。

6月2日，记者来到银龙大厦小区，看到电动车随意停放在楼梯口、人行道上。随后，记者联系到美兰区龙岐社区网格员李芳丽，她表示银龙大厦小区近段时间曾发生一起电动车被盗案，社区最近特别关注该小区的管理问题。

李芳丽表示，该小区在3年前有保安24小时值守，小区停车也有人管理。现在由于工资较低，一直无法招到保安。为解决小区电动车乱停放及充电问题，街道办已经在小区划定电动车停放区域并安装充电桩，但使用的业主较少。“目前该小区的业主代表因为年纪较大，精力有限无法有效管理小区，不少业主也不关心小区管理事务。”

长盛公寓小区

业主自治管理，但工作进展不顺利

6月3日上午，记者来到海口市琼山区凤翔街道垦复小区，看到该小区车辆摆放整齐、卫生良好。管理车辆的业主刘女士告诉记者，小区业主每月只需正常缴纳水电费，不需要缴纳物业管理费。“小区有200多户住户，三栋楼共8个楼梯，每个楼梯口由一名楼长负责管理。”

刘女士表示，以前小区无人管理时，卫生状况非常糟糕，楼道蟑螂多，且停车位经常被外来车辆占用，导致小区业主只能将车辆停在过道上，占用消防通道。“自从成立业主自治小组后，每户人家定点划分停车位，禁止外来车辆进入小区，以前不在这边住的业主，也搬回来了。”

海口市琼山区凤翔街道办高登社区居委会工作人员陈女士告诉记者，垦复小区2017年底成立了业主自治小组。“在无法成立业主委员会的情况下，小区成立业主自治小组是一个不错的选择，但是在成立时应当制定好自治管理方案，决定是否要聘请业主或管理人员。”

长盛公寓也成立了业主自治小组，但是自治管理时遇到不少困难。海口市美兰区蓝天街道办副主任吴平表示，街道办曾指导和协助业主召开业主大会成立业委会，但最终没有实现。

吴平表示，长盛公寓业主自治小组想要聘请清洁工，但是部分业主并不愿意，目前小区的卫生仍由街道办派人清理。“如何将自治小组的作用发挥出来，是目前需要解决的问题。”

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