四大园区挂牌海南自贸港重点园区 海口四园“展翅” 开放高地“启航”

鸟瞰海口江东新区碧海连天景色旖旎。（2020年1月8日） 本报记者 石中华 摄6月3日，海南自由贸易港海口江东新区挂牌仪式现场，参加此次活动的人员现场合影留念。 本报记者 苏弼坤 摄6月3日，海南自由贸易港海口国家高新技术产业开发区挂牌。 本报记者 石中华 摄6月3日，挂牌后的海南自由贸易港海口综合保税区。 本报记者 康登淋 摄6月3日，海南自由贸易港海口复兴城互联网信息产业园挂牌。挂牌仪式结束后员工们合影留念。 本报记者 王程龙摄

2020年，海南自由贸易港建设迎来开局之年，海南省把11个重点园区作为推动海南自由贸易港建设的样板区和试验区，承载实施海南自由贸易港“早期安排”政策的重要任务。为加快推进海南自由贸易港建设，6月3日上午，全省11个重点园区同时举行挂牌仪式，其中包括海口的江东新区、国家高新技术产业开发区、综合保税区、复兴城互联网信息产业园等四大园区。

□本报记者祝勇陈丽园史瑞丽曹马志

江东新区

加快构建核心产业

海口江东新区位于海口东海岸区域，区位优势独特、生态环境一流、后发优势明显，总规划用地面积约298平方公里，整体划分为106平方公里的东部生态功能区和192平方公里西部产城融合区。

据悉，江东新区将充分利用“零关税、低税率、简税制”的自贸港政策优势，加强园区竞争力和吸引力，重点聚焦航空维修、保税航油、空港物流、航空租赁、现代金融、商贸服务、数字经济等产业开展精准招商，加快构建核心产业的“四梁八柱”。2020年全年计划注册企业500家，引进签约项目100个，入驻拿地项目20个。截至目前共出让产业用地14宗，兖矿集团、中国银行、国投、大唐、山能等一批重点企业入驻；中国石化、南航租赁、浦银租赁、中通物流等4家重点企业签约落地；新加坡丰树集团、中冶集团、延长石油、世茂集团、复星集团等一批重点企业项目加速推进。

海口江东新区按照省委、省政府“两年出形象、三年见功能、七年基本建成”的总目标，按照“不留遗憾、速度提升、招商突破”的总要求，精准定位、科学谋划，高起点高标准高质量推进江东新区建设，积极构建贸易自由、投资自由、跨境资金流动自由、人员进出自由、运输往来自由、数据便捷流动的自贸港政策制度体系，全力以赴打造实现社会主义现代化的先锋区、中国特色自由贸易港建设的新标杆和建设美好新海南的示范区。

高新区

优化营商环境服务企业发展

海口国家高新技术产业开发区是海南省唯一的国家级高新技术产业开发区，是海南省、海口市高新技术产业发展的主体承载区。改革后形成“一区七园”的模式，包括美安生态科技新城、药谷工业园、狮子岭工业园、云龙产业园、海马工业园，以及观澜湖产业园和复兴城西海岸部分土地。园区重点发展医药与医疗器械、高端低碳制造业、智能传感器及信息技术等高新技术产业。

作为海南省11个重点园区之一，海口国家高新技术产业开发区既是全省唯一的国家级高新技术产业开发区，又是全省唯一的涵盖三大主导产业的重点园区，聚集全省20%的高新技术企业、汇聚不同层次的人才和非公从业人员2.7万人，获评全国文明单位、国家大众创业万众创新示范基地、国家小型微型企业创业创新示范基地、国家中小企业公共服务示范平台、国家级知识产权示范园区、国家级孵化器等。

当天，挂牌仪式结束后，海口国家高新技术产业开发区经济和科技局副局长王雪红接受记者采访时表示，今后将更加全面服务好企业，按照国际标准优化营商环境，为企业在海南发展壮大提供平台，为海南自由贸易港建设贡献力量。

综合保税区

7个方向抓好招商引资

海口综合保税区是海南省目前唯一的综合保税区和两个海关特殊监管区域之一。近年来，海口综合保税区充分利用国际国内两个市场、两种资源，积极发展了跨境电商、平行汽车进口、冷链物流、保税期货交割、保税融资租赁等新业态，2019年完成营业总收入484.25亿元，同比增长101.7%。进出口总值92.79亿元，同比增长178.35%，位列全国百家综保区进出口第26名。新增注册企业218家（其中外企48家）。实际利用外资1.02亿美元，创历史新高。税收21.2亿元，同比增长13.12%。

今年以来，海口综合保税区积极帮助企业、项目应对疫情，1至4月营收、外贸等经济指标逆势增长，完成营收145.1亿元，同比增长55.36%；进出口总值36.3亿元，同比增长62.7%；跨境电商申报17.47万票，超去年全年量。

据介绍，挂牌后，海口综合保税区将从保税仓储，进口日用消费品、免税品仓储分拨配送和大宗商品贸易；流通加工，吸引鼓励类企业在区内开展含进口料件的加工生产；钻石珠宝加工展示交易；跨境电商及国际物流配送；进口车辆、游艇等交通工具的展示销售；融资租赁；区域性功能性总部和离岸财务结算中心等7个方向抓好招商引资。“海口综合保税区挂牌成为海南自贸港重点园区之一，这对我们企业而言是极大的利好消息。”海南陆海港跨境电商服务有限公司总经理陈一鸣表示，将依托海南自贸港政策红利，致力于打造成海南本地一流跨境综合服务商，助力海口综合保税区打造成跨境电商货物通关和物流的枢纽中心。

复兴城

致力于自贸港开放新窗口

海口复兴城互联网信息产业园位于海口核心滨海商业区，地处万绿园、滨海公园、世纪公园三大城市中央公园交汇处，城市配套十分完善。园区分为一区复兴城互联网创新创业基地和二区复兴城西海岸互联网总部基地，已经初步形成完整的互联网产业生态，吸引了阿里巴巴、普华永道、爱奇艺、今日头条、映客网络等为代表的总部型企业以及国际创新机构入驻，园区现有企业900多家，入驻员工约4000多人，2019年营业收入123亿元，税收13.9亿元。

2015年6月，乘着“大众创业万众创新”的春风，复兴城产业园拔地而起，成为海南“互联网+”创新创业示范基地和互联网产业聚集区。近两年，复兴城产业园以制度创新、产业创新为突破口，调整升级产业定位，发展以数字经济为主导，培育智能物联、数字贸易、金融科技和国际离岸创新四大垂直产业集群，打造具有海南特色的自贸港开放新窗口。

复兴城园区采取“政府指导+政策支持+政府服务+企业运营”的政企共建模式，由海南复兴城产业园投资管理有限公司负责园区运营管理和招商引资服务工作；海口市政府选派2名服务专员进驻园区，为企业提供全方位、全过程、全覆盖代办服务，不干预园区日常运营。园区保留了管理机制的灵活性，又能确保园区更高效率的运作，利于营造国际化、便利化的一流营商环境。

利用制度创新优势发挥辐射带动作用

□本报记者祝勇陈丽园史瑞丽曹马志

产业园区是海南自由贸易港建设的重要载体和平台，海口四大园区将充分利用制度创新优势，发挥辐射带动作用，以推进早期安排、取得早期收获的实际成效为自贸港建设开好局、起好步，推动海南自由贸易港建设加快发展、创新发展。

根据规划，2020年，江东新区实现特色和亮点产业聚集发展，国际开放度显著提高，成为代表海口的国际化新城窗口；2025年，主导产业全面开花，开放型创新型产业体系基本成型，自贸港制度体系全面建设，成为海南自贸港先行标杆；2035年，实现产业和城市效能辐射，建成海南自贸港链接全球的国际化城市枢纽，成为国际投资目的地，为全球未来城市建设树立“江东样板”。

“海口综合保税区被列为自贸港重点园区之一，既是对综保区过往发展的肯定，也是对综保区今后发展的激励和鞭策，我们会继续发挥重点园区的引领作用，取得更加优异的成绩。”海口综合保税区工委副书记陈顺表示，园区将发挥海关特殊监管区域优势，实行“一线放开、二线管住”的进出口管理制度，用足用好用活自贸港政策，进一步加大精准招商力度，以项目为抓手，积极推动政策优势转化为发展优势，以实实在在的行动将海口综合保税区打造成为自贸港一流园区。

海口国家高新技术产业开发区相关负责人表示，开发区将用准用足用好政策，加快建立开放型生态型服务型产业体系，尽早构建法治化、国际化、便利化营商环境，努力打造高新技术产业发展高地以及旅游业、现代服务业、高新技术产业融合发展示范区。

“复兴城园区将同步于海南自贸港的建设发展规划和需求，定位于打造建设自贸港制度试行的前沿园区、数字经济总部集聚区和国际离岸创新创业基地，以及产、学、研、住、娱一体国际化社区型园区。”复兴城互联网信息产业园副总经理马亮说，将以数字经济为主导，发展以数字贸易（数据跨境流动、跨境电商、数字内容、数据服务）、智能物联（集成电路、智能家居、智能汽车、5G）、金融科技（区块链、交易所、产业基金、互联网金融）和国际离岸创新创业四大产业集群为核心的数字经济产业。每个产业集群按照“出台一个专项政策、设立一支专项投资基金、引进一个龙头企业、吸引一批生态链企业、建设一个产业公共服务平台”的“五个一”理念进行产业集群招商和培育。

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