业主搭建雨棚是违建吗？城管：未经审批就是违建，需整改 住建：临时性建筑已暂停审批，不可私自加建

天上人间小区业主设置的遮阳棚。新世界花园小区业主加装的雨棚。夏日炎炎阳光毒辣，时不时会来阵雨。小区里的不少业主安装了遮阳棚或者雨棚，能遮阳挡雨，还能挡住冷不丁从楼上扔下来的杂物。然而，也有不少业主投诉私自安装遮阳棚和雨棚的业主侵占公共区域、破坏外观环境，还影响大家观感。面对投诉，城管部门尽管现场查看认为属违建，但拆除者寥寥，投诉和纠纷因此屡见不鲜。那么，小区业主安装遮阳棚和雨棚究竟要不要审批？算不算违建？业主对此的意见看法又是如何？

南国都市报记者王康景文/图

案例

小区一楼业主安装遮阳棚下雨时噪音大引发投诉

“小区3栋b单元1楼的业主私自安装遮阳棚，下雨时噪音大，而且影响楼上业主的观感，棚上容易堆积树叶和其他杂物垃圾。”此前，海口佳元天上人间小区有业主投诉小区一楼业主私设遮阳棚和雨棚。

记者16日来到天上人间小区，看到有不少一楼住户安装遮阳棚和雨棚，有些是在外立面墙上设置了支架安装简易遮阳棚或雨棚，而有的业主则是在自家门前的小院落区域安装了木质等支架来建成较大的遮阳棚和雨棚。

小区物业赵经理表示，有些业主是用私家车将材料运进小区私自安装遮阳棚和雨棚，物业发现后也给业主下达整改通知，但物业没有执法权，后来城管部门也接到投诉并下达过整改通知，然而基本上并没有进行拆除。

“是违建，城管部门也说了，但考虑到如果强硬拆除会引发冲突，基本上以调解为主。”赵经理称，小区的遮阳棚和雨棚基本维持现状。

走访

私设遮阳棚雨棚现象普遍基本都没有报建手续

记者在海口部分小区走访发现，业主私自安装遮阳棚和雨棚的现象很普遍，而且业主表示，并没有办理报建审批手续，要么是不清楚需要报建，要么认为不需要报建。

在海口新世界花园小区，不少一楼业主在自家门前院子搭建起了遮阳棚和雨棚，有的搭建起了铁架子棚，有的则是木材棚或玻璃顶的雨棚，有的棚子面积较大，棚顶上也堆积了一些杂物。该小区内同样有一些业主投诉一楼业主此举是违建，要求拆除。

海口秀英区的菩提树小区也有业主安装遮阳棚被其他业主投诉，并质疑城管部门迟迟不予以拆除。记者从相关回复中看到，秀英区城管部门表示，已经对相关业主下达整改通知书，业主有权陈述申辩，需要走完所有规定的程序，如果业主不自行拆除，有6个月行政复议和诉讼期，之后才能下达强制执行公告，再予以拆除。

意见

安装方：装遮阳棚出于安全考虑反对方：私自搭建妨碍观感且违规

采访中，安装遮阳棚雨棚的业主表示，当初买房子时开发商就承诺将一楼门前院子给一楼业主使用，也并没有明确说不能安装遮阳棚和雨棚，在院子里栽种植物或摆放家具，如果没有遮挡就不够安全和舒适。此外，楼上住户时不时有乱扔物品的行为，如果在院子里休息或者活动，有被砸伤的风险，遮阳棚和雨棚能有效预防这类安全隐患。

“我们此前也和城管部门下达过整改通知，但业主不够配合，开发商卖房时已经将一楼业主门前屋后这个小院子围起来给业主使用，并没有计算在公摊内，也不含在绿化面积里，业主有使用权。”新世界花园物业有关负责人表示，但由于业主没有报建，城管部门认定遮阳棚和雨棚为违建。

也有不少业主反对建棚，认为既然房产证上并没有标注一楼住户门前院子的面积，就说明一楼业主对门前的院子没有产权，私自使用并且安装遮阳棚和雨棚属于占用公共空间，不合理也不合法。还有业主认为，一楼业主私自搭建遮阳棚雨棚妨碍其他业主的观感，影响小区整体环境。

说法

住建部门：临时建筑审批已暂停

城管部门：未审批即违建将要求整改

海口市规划委城市设计管理科工作人员介绍，目前小区内业主搭建的雨棚和遮阳棚是临时建筑，审批权限已经交由各个区住建部门行使。

记者随后咨询了海口琼山区住建局报建办，据工作人员介绍，按照市里面的要求几年前这类临时建筑的审批已经全部暂停，业主如果提出报建遮阳棚和雨棚的申请也无法进行批复同意，而按照规定这种临时建筑需要报建，因此业主不能私自架设遮阳棚和雨棚。

“我们巡查发现或者接到投诉有业主私自建设遮阳棚和雨棚，又没有相关报建手续的，就认定为违建，包括在公共区域加装建筑物。”海口市城管部门有关人员表示，发现违建遮阳棚和雨棚就要求相关业主整改、恢复。

此外，海口市综合行政执法部门人员表示，如有城管部门对违规建设遮阳棚雨棚行为的处置不积极作为，市民可投诉，相关部门将依规督促办理。

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