本报海口7月4日讯（记者许雅）为增强企业运营活力和国有资产保值增值能力，近日，海垦集团下发了《海南省农垦投资控股集团有限公司关于在集团二级企业分类授权经营的通知》（以下简称《通知》），决定对二级企业试行分类授权经营。这是海垦集团继2017年出台授权清单后，结合垦区企业实际进行的第二轮优化。
据了解，此次分类授权将根据主业是否明晰、公司治理结构和制度体系是否相对完善等为标准，将下属二级企业划分为战略管控型、运营管控型等不同类型，给予不同范围、不同程度的授权。
《通知》明确，对董事会建设较规范、制度体系相对完善、主业清晰、管理模式已经成型、自我防控能力较强的二级企业，放开自主经营权，以战略管控为主，实施动态管理，并根据二级企业运营实际，调整管控模式。海垦集团将采取“一企一策”的方式，对战略管控型在本企业战略规划、年度预算内的主业投资、融资、资产转让、干部管理权限、本企业利润分配等方面进行充分授权。
而针对目前主业尚未明晰、公司治理结构和制度体系需要进一步完善的二级企业，对本企业资源开采土地使用补偿事项、非生产经营性投资、一定面积的经营性农业用地租赁（用于农业项目）、本企业三级及以下企业注销和变更等事项进行充分授权，对其主业投资、土地项目合作（农业）、干部管理权限等进行一定程度的授权。
此外，海垦集团将根据各下级企业行权能力建设情况，对所有分类授权经营企业实行滚动授权、动态管理，根据实际运营情况实时调整。行权能力强、运营规范的运营管控型企业，可调整为战略管控型企业，法人治理结构不规范、制度体系不健全、行权不力甚至违规经营造成资产损失的企业，取消授权并追究相关人员责任。
同时，为确保海垦集团的有效监管，海垦集团将通过建立健全二级企业董事会考核评价办法、强化二级企业财务预算和资金安全管理等方式，进一步优化管控模式，搭建实时在线监管平台，加强党的全面领导，统筹协同各类监督力量，强化事前备案、事中事后监管、事后处罚管理，进一步提高管控的科学性、规范性、有效性。
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