2018年6月3日，海南省委、省政府决定设立海口江东新区。次日上午，美兰区综合行政执法局根据美兰区委区政府的部署，立即启动百名队员参与江东新区城市管理执法工作的专项行动。结合先期的安排，该局共向江东新区派驻600名执法队员，为江东新区建设提供了强有力的保障。
当天上午，一辆辆大巴车整齐有序地停在美兰区政府院内，600名执法队员整装待发，斗志昂扬，等待着赶赴“战场”的时刻。他们是江东新区发展不可或缺的重要力量，肩负江东新区发展的使命担当，而这一幕的雄伟壮观载入了江东新区发展的历史。
江东新区作为建设中国（海南）自由贸易试验区重点先行区域，全力服务保障江东新区建设意义重大。美兰城管充分发挥城管牵头抓总作用，抓环境、抓民生、抓形象、抓发展，稳扎稳打，有效开展市容市貌整治、生态环境治理，不断加强保障和改善民生，全面深化改革创新……掀起一股真抓实干浪潮，为江东新区发展书写精彩答卷。
□本报记者郑曼尼
通讯员甘逸航文/图
压实责任打击“两违”
一直以来，美兰城管把“两违”整治工作作为重中之重，狠抓执行落实，认真做好“两违”处置过程中的风险防范工作，牢固树立“打违无小事”意识，避免“经验主义”和麻痹思想，切实维护社会稳定。
江东新区动迁前期准备工作范围广、任务重、时间紧，美兰区抓紧抓实，严查存量、严禁增量，确保江东新区内不出现未批先建、抢栽抢种等现象，实现违建“零增长”，为江东新区规划建设各项工作顺利推进营造有利的发展环境。
党员干部带头干，挨家挨户，扎实开展人、房、地三清核查，通过户口、土地、房屋的联系，摸排清楚每一栋房屋的权属，排除符合“一户一宅”的刚性需求，筛选出重点拆除的违法建筑。美兰城管在打违控违过程中，做到发现违建冒头就打、一有违建就拆。
2018年，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，在省市生态环境“六大专项整治”工作领导小组和指挥部的指导下，美兰区坚持先谋后动、主动作为，加大对辖区内违法建筑的打击力度。2018年全年，美兰区实际拆除违建971宗、总面积约46.18万平方米；防控违建185宗、面积2.89万平方米。
据了解，由美兰城管牵头成立的16个法律程序组，已分别进驻到4个镇，对所有涉及到江东新区的“两违”图斑进行核实并完善相关执法程序。美兰城管执法队员深入镇、村居委会、自然村开展多形式宣传教育活动，广泛宣传违法建筑的危害和“逢建必报”“一户一宅”等有关政策，营造强大的舆论声势，努力做到家喻户晓，让广大群众逐步形成自觉防范和制止违法占地以及违法建设的意识。
美兰城管积极提高思想认识，充分认识开展“两违”整治工作的重要性，坚持“严查存量、严禁增量”的要求，旗帜鲜明地打击违法建筑和违法用地。2018年，为深入推进美兰区整治违法建筑防控工作网格化管理，整合资源，提高工作实效，该区结合实际制定了《美兰区整治违法建筑防控工作网格化责任表》，明确村（居）、镇（街）、区挂点单位责任人及挂点领导的防控责任，严格落实网格化责任制。建立区、镇（街）、村（居）三级巡查防控机制，各级按《海口市美兰区违法建筑三级巡查防控查处主体职责分工暂行规定》，做好违法建筑的巡查防控工作，并严格实行“零报告”。
据了解，在对违法建筑整治行动中，美兰区进行了严密部署，高频次、全方位、全覆盖加强巡查，严防严控，对违法建筑保持高压态势不放松，确保实现违建“零增长”。
重拳出击，铁腕整治，维护好土地建设管理秩序，为海口市城市建设提供有力的环境支持。美兰城管狠抓执行落实，坚持“零容忍”原则，继续把“两违”整治工作作为重中之重抓紧抓实抓好，确保江东新区规划建设各项工作按照时间节点顺利推进。
强化整治优化环境
海文大桥竣工通车，江东大道二期实现功能性通车，白驹大道延长线、美兰机场二期扩建工程、绕城高速二期等一批基础设施项目进展顺利，实现江东新区开发建设良好开局，“海澄文”一体化发展明显提速。如今的美兰，发展步入快车道。
为做好重点项目建设的服务工作，美兰城管坚持新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，抢抓海南自贸区自贸港建设机遇，努力优化提升营商环境，推动美兰发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全区社会经济平稳健康发展。
为营造良好的营商环境，维护生态环境和城市管理秩序，在区政府的组织领导下，美兰城管积极配合相关部门开展打击非法采砂整治工作，对辖区无营业执照、无法提供砂的来源等证件的非法堆砂、售砂、洗砂点进行整治，依法惩处，震慑犯罪，有效地遏制了非法采砂行为，维护好生态环境和正常的社会秩序。
在打击非法采砂的行动中，美兰区各部门做到了“稳、准、狠”，深入一线对辖区内具体情况进行摸底排查，要求精细到各个点位，切实掌握非法采砂的时间、地点、规模、占用林（田）地、毁林（田）堆砂占地面积及林木破坏等情况。在全面掌握具体情况下，美兰城管配合相关部门着手进行整治，对于非法采砂行为，做到“零容忍”，加大整治力度，争取做到“治理一件，警醒一片”。
去年以来，美兰城管依据海口市政府相关文件要求，对辖区内的主次干道、重要节点的广告牌匾、高立柱广告开展专项整治工作。对举办商业、公益性宣传活动临时占用道路、公共场所搭建临时构筑物或其他设施的，均严格依据《海口市临时户外活动设置物管理暂行规定》进行办理，所有申请必须安排城管执法队员到现场勘查，按法定程序受理、审批、办结。
去年5月，有市民反映美兰区有一些存在安全隐患的广告牌。美兰城管立即反应，组织执法力量展开广告牌的整治行动，对不符合要求和存在安全隐患的广告牌进行整改。
多年来，美兰城管加强对广告牌的整治力度，现在已经取得初步成效。据悉，目前主要对主干道和次干道的商铺广告牌进行整改，下一步加强路段整治，小巷里商店的广告牌也将陆续摸查做好汇总工作。这项整治将持续下去，按照批次开展。为加强美兰区公路沿线违法广告牌综合治理工作，执法队员深入到公路沿线的各相关村（居）中开展工作指导，动员和督促违法当事人进行自拆，降低行政执法成本；对于经多次动员督促仍不自行清理的违法广告牌，积极组织开展清拆行动，依法追缴拆除费用，并予以行政处罚。
据统计，2018年，美兰城管对辖区内违规设置的广告招牌、高立柱及天桥广告牌开展专项整治工作，共拆除广告牌匾1820块，面积100641.16平方米。
服务为先提升形象
近年来，在美兰区委、区政府的正确领导下，美兰城管深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，以高度的政治责任感，一刻也不放松地抓好城市管理工作。
持续开展城市环境综合整治，推动城管工作从治脏、治乱、治差向精细、规范、长效化转型，做到城管事项全时、全域、全覆盖。从去年开始，美兰城管持续开展“强基础、转作风、树形象”三年专项行动，着力打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍”。
在专项行动中，美兰城管突出服务为先，明确重点工作，通过倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，大幅提升城市管理工作的质效，群众满意度不断提升。通过开展以“不忘初心，牢记使命”为主题的党员教育活动，加强基层队伍党支部建设，确保队伍讲政治、作风好、纪律明；通过加强培训，开展全区城市管理执法队员业务学习集中轮训、封闭集训，打造一支规范化城市管理执法队伍；持续推进“一规程五制度”编制工作，提高工作效率。
为落实海口市城管执法系统相关文件精神，美兰城管严格按照城管执法队伍建设管理工作要求，变被动管理为主动服务，通过推行“一线工作法”“媒体+执法”业务培训等一系列措施，使得城市管理执法队伍建设管理水平不断提升。
城市管家靠前保障
一个城市的“门前三包”管理到位，就在很大程度上守住了城市管理秩序的“防线”。美兰城管以“门前三包”为突破口，加强城市管理和服务，除加强对铺面、小区、商场、企事业单位等临街单位的整治力度，整治内容同时涵盖了出店经营、违章设置遮阳篷、责任区不整洁、外立面不整洁等。博鳌亚洲论坛2019年年会召开期间，为确保相关重点路段及区域路况良好、沿途整洁，美兰城管从1月10日开始至会议结束，组织开展辖区城市容貌综合整治行动。重点对美兰机场、高铁站、机场周边加油站、海榆大道、琼山大道等区域的市容市貌、园林绿化、环境卫生、村庄复绿等问题进行排查，对机场周边与高铁站周边的黄土裸露、村庄乱搭建及“脏乱差”、加油站环境卫生差等现象进行逐一整改。
据悉，各镇（街）城管中队从每天早上6点到凌晨2点，按3个班次对辖区进行整治，每天15个小时都安排队员在路面开展整治工作，实现无缝对接。对重点路段，各镇（街）中队采取重点防控，派1至2人定岗定时值守整治。美兰城管各中队不仅加强巡逻整治，对辖区各类占道（出店）经营、门前“脏乱差”等现象进行巡查，还有针对性地安排城管执法队员在重点路段驻守，确保道路良好秩序。今年3月18日，备受海口市民关注的海文大桥正式建成通车。美兰城管按照省市相关保障工作要求，精心部署，周密安排，全方位保障江东大道等通往大桥的道路整洁有序。据了解，接到保障任务后，美兰城管高度重视，为迎接海文大桥的通车仪式活动，保障新埠路、江东大道等市区通往大桥主要道路周边的环境秩序，全局上下多措并举，热情服务，全力保障通车仪式的圆满举行。“共享单车要搬到规定区域内放好，大桥周边禁止小汽车乱停放，禁止村民乱摆摊……”一位城管执法队员向记者介绍当天执法情况。为保障大桥周边市容干净整洁，美兰城管提前一个月每天加强大桥周边道路巡查工作，坚持“劝导为先，文明执法”的原则，对周边村民进行宣传劝导。针对占道经营的货车，执法队员们积极沟通，要求自行离开现场，还路于民，确保道路的通畅。据了解，通车仪式当天，美兰城管共派出50多名执法队员执行海文大桥通车仪式的保障任务。在大桥沿线道路进出口及周边安排了巡查人员、设置定岗管理人员，实现全面巡查管理和整治。为确保通车仪式的顺利进行，美兰城管执法队员对大桥周边路段的各类乱搭乱建、废弃物、家禽家畜及乱停放的共享单车、电动车进行了细致全面的清理。同时，美兰城管调动10多辆执法车辆在海文大桥的沿线主要道路执行巡查任务，全方位保障大桥通车仪式活动涉及的路线秩序及干净整洁。
聚焦党建严抓作风
近年来，美兰城管坚持以提升执法水平为重点，优服务、强功能，着力打造基层党建工作升级版，奏响了以党建工作成效推动发展、服务群众的最强音。
2018年6月30日上午，为纪念中国共产党成立97周年，缅怀革命先烈，接受革命教育，落实“两学一做”教育常态化、制度化，焕发党员干部勇于担当、奋发有为的工作热情，美兰城管全体党员赴白沙门解放军登陆纪念广场开展“七一”党日主题活动。在白沙门解放军登陆纪念广场，大家统一着装制服，佩戴党徽，瞻仰了解放军登陆纪念碑，怀着无限崇敬，向纪念碑敬礼，并重温了入党誓词。大家通过聆听渡海英雄事迹，缅怀革命先烈等方式交流学习感受，并表示要以革命先烈为榜样，以更加饱满的工作热情、更加坚定的信心来勇当先锋、争做表率，继承和发扬先烈们的崇高品质和英勇传统，不忘初心，牢记使命，奋勇拼搏，坚决扛起海南自贸区自贸港，特别是江东新区建设的责任担当。
2018年9月26日，美兰城管组织全体党员赴江东新区开展主题党日活动，以此激励党员在江东新区建设中真抓实干、担当作为，推动各项工作落细落实。
在江东新区规划展览馆，全体党员详细了解江东新区起步阶段的工作情况，观看江东新区规划建设宣传片，了解江东新区规划展示馆的改造方案，共同展望江东新区璀璨未来。
通过现场参观了解，全体党员深刻感受到启动江东新区建设以来呈现出的新变化、新进展，进一步提升了党性修养，增强了作为美兰党员干部的责任感、使命感。
美兰城管坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，研究谋划好美兰新时期城市管理的发展路径，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态把美兰各项事业推向前进。美兰城管将继续凝神聚力开展系列主题教育活动，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“不忘初心，牢记使命”主题教育等，大力弘扬“马上就办、真抓实干”好作风，构建“全面掌握民情、及时反映民意、快速解决民忧、有效化解民怨”服务网络，形成深入基层、联系群众的良好氛围。
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