凤凰展翅 一路高飞

2018年12月31日中午12时30分，北京飞来三亚的HU7779航班安全降落，三亚凤凰国际机场迎来年内第2000万名旅客，标志着三亚凤凰国际机场年旅客吞吐量突破2000万人次大关。本报记者袁永东 摄本报记者胡拥军通讯员陈璐

2018年12月31日，对三亚而言是一个值得铭记的日子：三亚凤凰国际机场年旅客吞吐量突破2000万人次。

机场旅客吞吐量可以折射出一个城市的经济活跃度。从1994年旅客吞吐量6.9万人次，到2011年旅客吞吐量突破1000万人次，再到2018年旅客吞吐量突破2000万人次，24载春华秋实，快速蜕变的背后正是三亚凤凰国际机场的迅速发展。

腾飞24载，三亚凤凰国际机场（以下简称：三亚机场）书写着三亚和世界双向互动的华美篇章。40年春风化雨，40年砥砺奋进，40年同心协力，三亚机场乘着改革开放春风，不忘初心，风雨兼程，成为助力海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要航空枢纽。

回望往昔改革攻坚凤凰“涅槃”

1987年底，国务院和中央军委正式批复三亚凤凰民用机场立项建设，这对三亚来说是一个特大喜讯。经过近3年的选址、规划、设计，1990年5月，三亚机场开工建设。1994年7月1日，作为一项献礼工程，总投资达14.7亿元的三亚机场正式通航。

“三亚机场初期的设计能力为旅客年流量150万人次，而航站楼面积不足2万平方米，仅有2个登机廊桥，停机位9个。在通航后的最初几年，三亚机场吞吐量并没有达到设计能力，保持在缓慢发展阶段。”凤凰机场副董事长职胜利介绍，2002年5月28日，受海南省委、省政府委托，海航集团开始托管运营三亚机场。此后，三亚机场进行了大刀阔斧的改革，开辟了发展的新局面。重组当年，三亚机场实施了一期改造工程，包括机场候机楼扩建、新建贵宾楼、改造货运中心库区等项目，一期工程的完成，有效改善了机场整体服务保障水平，并且当年旅客吞吐量首次突破百万大关，达149.2万人次。

2004年，三亚机场完成重组并实现了通航10年后的首次盈利，机场发展步入拐点。同年年底，三亚机场当年旅客吞吐量达252万人次，突破了一期的设计能力。正是从这时开始，三亚机场启动了二期扩建工程。二期扩建工程新建航站楼面积约2万平方米，扩建后的停机坪面积约近45万平方米，设计规模为年旅客吞吐量650万人次。二期改扩建工程完工后，满足了当时机场旅客吞吐量保障需求，大大缓解了机场的拥挤状况，有效提升了机场后续航班保障能力。2007年，三亚机场年旅客吞吐量首次突破500万人次，跨入大中型机场行列。

从实现通航到突破100万，三亚机场用了8年时间。从100万到500万，凤凰机场只用了5年时间。在精心科学的管理建设下，三亚机场生产运营各项指标不断增长，创造了企业发展的巨大奇迹，在民航业间产生了巨大的影响。

旅游业带动航空经济发展

“作为岛屿型度假城市，三亚经济呈现出"两头向外"的特点，近90%的游客来自岛外。由于海洋的隔离，海运和空运是游客到达三亚的主要方式。路通，财通，对三亚而言，航空的可进入性直接影响区域经济的发展。”三亚市海防与口岸局局长左正和认为，三亚凤凰国际机场1994年7月1日通航，1995年旅客吞吐量达到25.6万人次，对三亚经济拉动作用较小。然而，到了2005年中国度假休闲游10周年时，航空经济对三亚发展的刺激作用凸显。

左正和透露，2005年凤凰机场进出港游客达306.98万人次，是1995年的11.98倍；此时全市旅游饭店接待过夜游客突破409.45万人次，是1995年的5.85倍。1996年以来，全市旅游总收入的增幅高于全市GDP的增幅，2004年和2005年，全市旅游总收入分别达到39.14亿元和51.04亿元，同比分别增长33.94%和30.39%，航空业的发展直接拉动旅游业的发展，为三亚产业结构的调整提供强有力的经济支持。

迈入新千年，三亚机场捷报频传，2011年成为中国千万级机场，2014年旅客吞吐量近1500万人次，同比增长16.1%，再创历史新高。机场运营效益的显著提升，直接反映在三亚经济，尤其是旅游经济的全线飘红。2014年旅游总收入达到269.73亿元，同比增长15.6%，鹿城旅游备受各方关注。喜来登、凯莱、假日、万豪、香格里拉等世界著名饭店管理集团的83家五星级及豪华酒店纷纷抢滩三亚，此举整体提升了三亚国际旅游份额和市场竞争力，形成良性循环。

加快设施建设提升旅客舒适度

民航局和海南省政府联合审批的总体规划中明确指出，三亚机场为单跑道运行机场。单跑道运行极限为年旅客吞吐量2500万人次，而三亚机场2017年旅客吞吐量已达到1939万人次。由于“一带一路”建设明确指出把三亚列为海上合作战略支点，强化三亚国际门户机场功能，三亚机场的硬件设施亟需提升。

“为满足客流增长需要，增强发展后劲，提升综合服务保障能力，三亚机场于2008年全面启动总投资约34.36亿元的三期扩建工程，于2018年全部完工。”三亚凤凰国际机场总裁杨小滨介绍，三期扩建工程竣工后，三亚机场航站楼面积达到10.5万平方米，站坪面积扩增至82万平方米，可满足旅客吞吐量2000万～2500万人次/年的保障需求。与此同时，全球首条环岛高铁——海南环岛高铁在2015年11月19日全面贯通，实现海南岛一南一北两个机场（三亚机场、美兰机场）无缝串联。机场北侧即是环岛高铁凤凰站，空中连廊将机场候机楼与车站候车厅无缝连接，广大旅客下了飞机便可换乘高铁开启环岛自由行，领略海南岛的旖旎风光。基础设施的升级改造，为三亚机场的快速发展产生促进作用，也为海南国际旅游岛和海南自由贸易试验区建设作出积极贡献。

付出就有回报。三亚机场不仅被评为SKYTRAX“四星机场”，而且连续三年荣获SKYTRAX“全球最佳贵宾航站楼”奖，成为全球唯一一家连续三年获得此殊荣的国际机场。

顺势而为未来迎风飞翔

2008年，在国际旅游岛政策的推动下，地方政府对航空旅游业的发展十分重视：地方政府对三亚航线航班的积极补贴政策，以及与机场等旅游单位建立的联动宣传推介机制，也直接促进了三亚航空旅游经济的持续繁荣发展。三亚机场在省市政府及海航集团的支持下，紧跟海南国际旅游岛政策，积极行动，多措并举，2011年旅客吞吐量首次突破千万人次，成为我国首个千万级的非省会地级市机场，正式迈入国内千万级机场行列。

根据国家的“一带一路”建设要求，加大海南国际旅游岛开发开放力度，把海口、三亚列为海上合作战略支点，强化三亚国际门户机场功能；2018年4月13日，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系；2018年5月1日，59国入境免签政策正式施行……在诸多利好政策纷纷出台的大背景下，三亚机场作为带动三亚乃至海南国际旅游岛经济增长的重要引擎，积极开拓空中“朋友圈”：截至2018年12月，三亚机场累计运营的航空公司有45家，运营航线176条，通达城市127个，实现新增航点16个，航线网络已覆盖全国主要省会城市、一二线重点城市及俄罗斯、韩国、中亚、东南亚等“一带一路”沿线重要的国家和地区，形成了较为完善的航线网络布局。

站在新的历史起点，三亚凤凰国际机场将一路向前，迎接更加美好的明天。

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