海口探索推行物业纠纷人民调解机制5年，成功调处纠纷1902宗 人民调解破解物业纠纷难题

物调委工作人员到业主家里了解情况记者张星 摄□本报记者肖瀚张星

业主停车堵路、楼上房屋漏水、居民拖欠物业费、养狗扰民……近年来，诸多物业纠纷让居民心烦不已，许多小纠纷一旦处理不当，往往引发大矛盾，甚至闹到对簿公堂。

“2013年，海口先后在琼山区绿色佳园、天上人间等2个较大的小区成立了物业纠纷人民调解委员会（以下简称物调委）”海口市司法局基层处曾晓露告诉记者，物调委成立5年多来，积极探索建立并推行物业纠纷人民调解机制，加强调解员对矛盾纠纷排查工作，共调处物业纠纷1968宗，成功调处1902宗，调处成功率达96.6%，有效地维护了小区的和谐稳定，让小区居民更有安全感、幸福感、获得感。

小区物调委的经验为基层矛盾纠纷的化解工作带来怎样启示？11月20日，记者走访了首批试点的绿色佳园小区物业调解委员会，实地采访该委员会在加强人民调解员队伍建设、矛盾纠纷排查化解等方面工作。

既是业主又是“调解人”

巧打“熟人”化解停车纠纷

绿色佳园小区居民1800人，常驻居民1680人。

今年8月3日下午6时许，小区业主潘某和黄某因车辆行驶发生纠纷，双方由最初争吵变为互殴，黄某眼部被潘某打伤。

小区物调委主任胡绍东立即赶到现场，与其他业主将双方拉开，并把与黄某认识的小区物调委委员的陈正叫来，一同现场进行调解。经协商，潘某承认自己先动手打人的错误，向黄某道歉，并表示愿意帮黄某出医疗费，双方握手言和，矛盾纠纷在小区物调委的悉心调解下得以成功化解。

“业主间矛盾纠纷大多是鸡毛蒜皮的小事，但是如果没有及时化解也会出大事，而提高成功率的最好办法就是巧用“熟人”调解,真正把小矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。”胡绍东说。

据了解，该小区物调委成员共7人，主要由小区热心业主和物业管理员共同组成，除开展日常矛盾化解和排查工作外，他们把大量时间放在熟悉小区业主情况，发动更多的业主参与到小区日常管理工作中。

“因为有了这些热心人的忙活，业主间越来越熟络，从而拉近了大家的距离。”小区居民陈阿姨告诉记者，如今小区谁家发生摩擦了，车子堵路了等大小事，大家首先想到就是向小区物调委报告。

从2013年1月成立至今，小区物调委已成功调解纠纷940多起，调解成功率达97%。此外，物调委人员还在普法宣传、提供法律援助等方面发挥重要作用。

楼上漏水引发邻里纠纷

运用专业力量消除邻里隔阂

“多亏了小区物调委，我们两家的漏水问题才解决了，也不再因为这个问题弄得不和气了。”近日，绿色佳园小区15C楼一楼业主张某达来到小区物调委办公室表示感谢。

原来，从去年3月开始，张某达发现家里的次卧天花板被水浸湿了,他多次找到楼上住户黄某反映漏水问题，但黄某一口否认不是自己造成的。双方各执一词，互不相让。今年4月，张某达找到小区物调委寻求帮助。

“我到达现场查看后发现，张某达家漏水处上方不是黄某家的卫生间，但黄某又曾改过户型，漏水可能是改户造成的”胡绍东告诉记者：“经过一番调解，双方都表示不愿单方进行检查和修补，只好通过诉讼解决。”

如何让双方都能信服？胡绍东将情况反馈给滨江司法所，并请求协助进行调解。随后，司法所工作人员结合类似的纠纷案例，以及相关法律法规进行讲解。最终，在司法所和小区物调委的共同努力下，消除了业主双方的顾虑，两名业主同意一起找专业公司进行维修，并成功完成了维修工作。

海口市司法局滨江司法所所长张法刚表示：“这起纠纷中，在双方意愿无法达成的情况下，借助司法所第三方的力量，既可以保证公平公正又能让双方当事人满意。此外，小区物调委还会邀请社区法律顾问、街道工作人员共同参与调解。”

近年来，在司法行政部门的指导帮助下，小区物调委制定了一套完整的矛盾纠纷化解工作流程，便于人民调解员开展工作。同时司法部门还通过定期开展培训，使小区人民调解员队伍的业务能力和水平得到明显提升。

创新矛盾纠纷预防化解工作模式

让小区矛盾“不出门”

如何让物调委成为规范化的调解机构，把这些热心业主委员、物业工作人员组织成为一支专业化的调解队伍，给予他们更规范的业务指导，且不是能更及时、更有效地化解小区内发生的纠纷与矛盾？对于这一问题，海口市司法局、滨江司法所积极思考，主动摸索矛盾纠纷预防化解工作模式。

“在调解员的选聘和培训上，我们严格标准、严格要求，切实把好入口关。通过法律法规的学习，调解方式的培训，强化调解员队伍培训，形成快速反应机制。”曾晓露表示，结合小区软、硬件设施配套的实际，建立健全人民调解各项工作制度。有了专业化的队伍，有了更加规范的调解流程，也将更有力地保障当事双方的权益。

据了解，海口目前像绿色佳园小区物调委这样的机构，还有万恒城市花园小区、海韵“三无小区”、天上人间小区等相继成立,这支“主力军”将更加专业化、及时性地对小区内邻里纠纷、损害赔偿、婚姻家庭等民事纠纷及物业公司与业主之间矛盾纠纷进行调处。

“绿色家园等小区物调委在化解物业纠纷等矛盾中发挥了重要作用，积累了许多成功经验。”曾晓露说，下一步，小区物调委将会陆续在海口市全面铺开，争取实现从“点上开花”到“面上结果”，切实将矛盾化解在基层，消除于萌芽，让小区矛盾“不出门”。

新闻推荐

海口市物价部门严查停车场违规收费无备案停车场已全部要求整改

南国都市报12月6日讯（记者王子遥）近期，本报重点关注了海口部分停车场存在收费行为不规范、部分未备案停车场违规收费等情况，...