执结案件17件执行到位金额10.7303亿元 海口中院清理涉党政机关长期未结执行案件取得成效

海口中院执行局法官在研究涉党政机关执行案件 通讯员宋研 摄□本报记者陈敏

“真的没想到，这笔钱拖了将近10多年还能要回来。”不久前，得知海口市某局、海口市某区政府拖欠的230万元已经打到海口中院的账户，海南西南公司相关负责人难掩激动和喜悦之情，“打心眼里感谢法院，让我们感受到了公平正义。”

执行难，一直是困扰人民法院执行工作的顽疾，而涉党政机关案件的执行难度更大，牵涉到政策、管理、经费、机制等多方面因素。涉党政机关执行案件久拖不结，不仅严重损害了党委、政府形象，还严重影响了司法公信力，人民群众反映强烈。2018年，经积极协调市政府及相关部门，海口两级法院执结了17件长期未结的涉党政机关执行案件，执行到位金额10.7303亿元，切实保障了胜诉当事人的合法权益。

实行“一把手”负责

强化组织领导

海口中院把清理涉党政机关的执行案件作为推进“基本解决执行难”的重点内容之一，加大力度，动真碰硬。成立督办案件领导小组，由陈文平院长主动向党委政府负责人汇报和协调。今年6月9日，海口市市长丁晖亲自主持召开专题协调会，召集全市15家作为被执行人的党政机关负责人参加会议，要求相关党政机关切实履行法定义务，定期汇报履行情况，并将党政机关为被执行人案件纳入财政预算。

“全面梳理未结的涉党政机关作为被执行人的执行案件，按照有财产可供执行案件、无财产执行案件等类型分类建立台账，对于每宗案件做到案件底数清、目标准、措施实、责任细。”海口中院执行局局长蔡红曼告诉记者，除此之外，实行“一把手”总负责，“一把手”亲自过问、亲自部署、亲自协调，每月听取一次涉党政机关作为被执行人案件执行情况汇报，及时总结经验，研究解决问题。

突出执行工作强制性，在向被执行人发出执行通知书和报告财产令，责令其主动履行生效法律文书确定义务的基础上，坚持加大执行力度，对发现的财产及时控制、及时处置，增强被执行人履行法院生效裁判义务的意识，注重政治效果、法律效果与社会效果相统一。

加大执行力度

促进执行结案

“法律面前人人平等，这起案件最后达成执行和解协议，让我感觉国家的法治越来越完善。”申请执行人陕西某公司总经理李先生告诉记者。

陕西某公司与海口市琼山区某镇政府因欠款产生纠纷。海口中院作出判决，确定该镇政府承担以下责任：向陕西某公司支付工程款379万元及利息。立案后，海口中院向被执行人陕西某公司送达执行通知书，但被执行人未履行给付义务。

在此情况下，海口中院督促被执行单位依法履行生效法律文书确定的义务，积极组织双方调解，2018年1月4日，在法院主持下，该案件双方当事人达成执行和解协议，申请执行人同意免除被执行人应当给付的全部利息，被执行人当场支付欠款本金375万元。

“积极与地方党委、人大、政府进行沟通，主动汇报、告知执行案件的实际情况及案件在执行中遇到的问题和困难，争取各方面对法院执行工作的支持与重视。”蔡红曼说，涉党政机关案件的执行一直是法院执行的难题。为全面推进市区两级法院涉党政机关未结执行案件攻坚工作，海口中院制定了《关于解决涉党政机关作为被执行人案件实施方案》，对解决涉党政机关案件执行难作出具体部署。

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