筑牢禁毒防线 推进平安旧州建设 海口市琼山区旧州镇2018年禁毒综治维稳工作纪实

区委副书记、政法委书记覃俊到旧州召开创建禁毒示范城会议镇长陈晓娉(右)向学生发放禁毒宣传资料镇委书记林海（右一）发放禁毒宣传资料“禁毒防艾 共享和谐”志愿服务活动走进海口市琼山区旧州镇旧州派出所调解群众矛盾纠纷旧州镇委副书记吴翔到社区康复帮扶对象家里进行慰问□本报记者刘毓安通讯员吴雨津

2018年以来，为认真贯彻落实省市区禁毒三年大会战工作部署，推动海口市创建全国禁毒示范城市建设，海口市琼山区旧州镇在市、区禁毒委的正确领导下，充分发挥全镇村（居）委会、派出所、企业、学校和旅游景点的覆盖优势，认真履行禁毒委成员单位工作职责，实施“八严”工程，加大禁毒宣传教育力度，严打毒品犯罪，有效遏制毒情蔓延势头，取得了显著工作成效：实现无毒学校创建率为100%，社区戒毒执行率为100%，社区康复执行率为100%，没有复吸返毒现象。与此同时，该镇以开展禁毒工作为突破口，不断加强和创新社会管理，抓好社会管理综合治理工作的全面落实，积极化解矛盾纠纷，推进“平安旧州”建设，为旧州镇的经济发展提供了良好的社会环境和有力保障。当前，该镇社会治安秩序良好，“两抢一盗”案件大幅下降，全镇人民的安全感、幸福感大幅提升。

强化禁毒工作组织领导

为扎实推进海口市创建全国禁毒示范城市建设工作，该镇研究制定了《海口市创建全国禁毒示范城市旧州镇实施方案》，召开动员部署会及推进会。旧州镇委书记林海为禁毒工作领导小组组长，镇长陈晓娉、镇委副书记吴翔为副组长，成员由司法所、综治办、派出所、社区、团工委、民政等部门负责人组成。定期召开工作会议，研究部署工作。并将禁毒创建工作纳入班子成员年度述职报告、社会治安综治治理目标、政府绩效考核和党政领导干部考核范畴。截至今年10月，该镇共召开禁毒工作会议13次，主要领导亲自参与禁毒活动8场。

构建全覆盖毒品预防体系

该镇切实加强青少年禁毒教育工作，印发《旧州镇2018年青少年毒品预防教育6·27工程禁毒宣传方案》《琼山区旧州镇青少年毒品预防教育三年规划（2016-2018年）实施方案》。各学校开展“五个一”毒品预防教育活动10场次，召开禁毒教育师资培训会2场次，辖区内没有未成年吸毒人员。此外，各单位利用led屏、宣传栏打造固定宣传阵地12处，今年以来共开展禁毒宣传“七进”活动12场次，开展农村留守儿童禁毒宣传教育1次，禁毒宣传走进公共场所3次，实现了禁毒宣传横到边纵到底全覆盖。通过文艺演出、6·26禁毒日、社区普法、校园宣传等形式，向广大村民开展禁毒法制宣传教育，让全社会共同认识到毒品的危害，全面营造了禁毒良好社会环境。

构建全网络戒毒管控体系

该镇在册吸毒人员252人，现需要做风险评估的，已做风险评估252人，完成100%，其中低风险182人，中风险70人，高风险0人，并逐一建档造册落实分级分类管控措施；应走访252人，已走访252户，完成率达100%；已排查318人，占比99%；对社会面吸毒人员逐一落实重口管理工作，目前旧州派出所对社会面吸毒人员252人，已列管157人，列管率62.3%；截至10月，落实吸、贩毒人员出所无缝对接15人，无存在漏接现象，实现无缝对接100％。

构建全链条缉毒打击体系

该镇不定期对重点人员、重点部位开展清查行动，严厉打击吸毒贩毒违法犯罪人员，全面完成任务指标。自今年3月1日开展“两打两控”工作以来，旧州派出所累计破获毒品案件5宗（其中夏季攻势3宗），抓获毒品犯罪嫌疑人5人（其中夏季攻势3人），完成率100%，强制隔离戒毒4人（其中夏季攻势2人），完成率100%。目前，全镇新追加查处吸毒人员任务指标2人，两大两控任务正在完成中。

构建全环节禁毒监管体系

该镇制定印发《旧州镇2018年易制毒化学品和麻醉药品、精神药品专项整治行动实施方案》，明确派出所、工商、食药监等部门工作职责，强化对“三品”的管控，对辖区内卫生院及药店开展排查5次，确保无发生“三品”从非法渠道流失现象，同时完善易制毒化学品、麻醉药品、精神药品“三品”的监管及投诉机制；定期不定期对辖区内易制毒的厂房、出租屋等场所开展排查行动3次，并对辖区内2家物流寄递点开展毒品查验机制，没有发现相关问题。

建立领导包案

预防和化解矛盾纠纷

该镇把不稳定因素排查和矛盾纠纷排查调处当作维护社会政治大局稳定的实际问题加以落实。通过进一步完善镇、村、组三级调解体系，坚持以镇委镇政府牵头，各单位（部门）、各村(居)通力协作，联合调处；坚持经常排查、集中排查和重点时期排查的“三排查”工作方式，发现不稳定因素或事件第一时间进行调处，确保小事不出村、大事不出镇，无重大信访事件的发生，有效维护了全镇社会稳定。今年以来，全镇共排查各类不稳定因素和矛盾隐患70多件，其中成功调处解决67件；海南网上受理信访10宗，结案10宗，结案率达100%，满意度达100%；中央第十二巡视组接访信访9宗，结案9宗，结案率达100%。同时，该镇对3个重大事项进行了领导包案化解重点涉稳问题调处，其中柏盈兰花基地产业项目及原牛路岭水电项目建设民工、原琼山市水利兵团上访，针对问题根源由专人跟踪、协调，确保不出现重大上访问题。

创造学校幼儿园及周边良好治安环境

该镇全面排查各类矛盾纠纷，落实高危人员监管措施。组织各有关部门开展拉网式排查，特别对精神病人、两劳(劳改、劳教)人员、下岗人员、流动人员等方面人员进行排查，同时对排查出的各类矛盾纠纷及时组织调处化解，避免矛盾激化。一是针对旧州中心小学、旧州中学等该镇重点中小学围墙没有闭合、校门过多等存在问题，已采取强有力措施动工修建；二是坚决取缔学校周边无证无照经营的流动摊点15家，维护学生的身体健康；三是加大力度严查各幼儿园接送儿童无证无照的违章车辆限期整改；四是各中小学成立保安队伍，配置警棍和辣椒水等保安器材，有条件的学校已安装电子摄像头；五是各村支部书记是本村小学安全工作责任人；六是加强学校及周边环境综合治理，加大对校园周边暂住人口和出租屋、中小旅馆、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安管理力度，消除各种治安隐患；净化校园周边环境。

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