东方市一则劝投通告发布仅21小时就有299人投案为什么这么多人排队自首？

涉案人员投案自首。 （东方市公安局供图）■本报记者良子

春节前后，在景区、车站等场所出现“排队长龙”并不稀奇，但在派出所出现排长队的情景却实属罕见。2月19日元宵节当天，东方市就出现了嫌疑人在派出所排着长队来自首的“盛况”——东方市公安局2月18日晚9时发布关于敦促314名电信网络诈骗违法犯罪嫌疑人投案自首的通告后，截至19日18时，仅21小时，已有299人投案自首。截至21日18时，已有313名涉案嫌疑人投案，剩余1名嫌疑人也与公安机关取得联系，表示愿意投案。

大量嫌疑人集中投案：

自首的人挤满派出所

这份被称为东方市警方发布史上人数最多的劝投通告，在东方市电视台、路边的广告牌、重点场所的大屏幕、网络等诸多平台滚动发布。随着劝投通告的滚动播出，东方市城东派出所等4个投案点也迎来了几轮投案小高潮。

东方市公安局城东派出所负责人邝其军介绍，19日上午7时，来投案的人已经挤满了派出所，通告上的80名该辖区目标对象，当天就有79人到案。

据了解，为做好这次劝投工作，东方市公安局全局出动，多警联动。仅在八所派出所投案点就有刑侦、禁毒、网警、经侦等十几个警种参与。各乡镇、村“两委”干部都有明确的指标任务，劝投公告贴到村里，送到涉案人家里，对314名嫌疑人家庭挨家挨户进行走访，做思想工作，动员涉案人员自首。

大量嫌疑人集中投案自首实属罕见，在社会上引起强烈反响。

这次劝投成功与东方市连续的“摘帽”收网行动是分不开的。2月17日，东方市公安局打击治理电信网络诈骗违法犯罪“摘帽4号”集中收网行动，共抓获违法犯罪嫌疑人98人。第二天，东方市公安局就发布敦促314名电信网络诈骗违法犯罪嫌疑人投案自首的通告。

“前一天的"摘帽4号"集中收网行动，抓获违法犯罪嫌疑人98人，这对电信诈骗犯罪的在逃人员形成强有力的震慑，我们就是要乘胜追击，不给在逃人员喘息机会。”东方市公安局副局长黎上超表示。

2018年6月，犯罪嫌疑人陶昌明、张生智两人的照片、名字首次发布在东方市公安局的微信公众号上。而这也是东方市公安局，首次以网络通告的方式，敦促电信网络犯罪嫌疑人投案自首。

从“摘帽“二号行动至今，东方市公安局已连续三次通过网络发布敦促电信网络诈骗违法犯罪嫌疑人投案自首的通告。

如今，公开发布敦促自首通告，已经成为东方市公安局抓捕电信网络诈骗犯罪嫌疑人归案的重要途径。

嫌疑人大部分为青少年：

“我也想敲敲键盘就赚钱”

“敲敲键盘就赚钱了，看到赚钱这么容易，我也就做了。”海南日报记者近日在东方市公安局见到了14岁的诈骗涉案人阿海（化名），他是嫌疑人中年龄最小的。阿海在东方市一所职业学校读书，2017年8月，他在网吧上网时，看到在旁边上网的同龄人敲敲键盘就能赚钱，很是羡慕。当他让人教自己游戏币诈骗，得到500多元时，他有点不太相信眼前的一切。这个来自贫困家庭的孩子从来没有得到这么多的零花钱，“向"师傅"交了200元"学费"，剩下300元自己花”。

“我们家是贫困户，阿海在学校的食宿费用政府都承担了，我只偶尔给他几块钱的早餐钱。”阿海的父亲王先生是位农民，当天得知通告上有自己儿子的名字，他简直不敢相信。“我刚开始是不相信的。我问了他，他自己承认了，我气得打了他。”王先生说，19日早晨6点他就带着阿海到派出所自首，1个小时后，他又接到了村干部的劝投电话，当儿子在派出所交待实施游戏币诈骗40多次、涉案金额数万元时，王先生几乎崩溃了。“尽管我家里没钱，还是向亲属、朋友借了一些钱，等钱凑齐了，就去公安机关退赃，儿子还太小，希望政府给他重新做人的机会。”王先生说到这，声音哽咽了……

“游戏币诈骗大都是针对于年轻人而言，这个钱来得快，他们如果没有钱花，通过朋友介绍，诈骗几百块钱是很容易的事。”东方市公安局刑事侦查大队大队长杨伟俊介绍，从年龄上看，这314名犯罪嫌疑人最大年龄是30岁，最小是14岁，大部分是20岁左右，从地域上看，大部分来自农村，且多数为初中文化水平。

这些嫌疑人大部分还是青少年，他们为什么会走上电信网络诈骗道路呢？据介绍，不同于电信诈骗，游戏币诈骗是在电脑上操作，这些嫌疑人大部分是在网吧里作案。青少年喜欢组队上网，有人轻轻松松就骗到钱，这对同伴有潜移默化的影响，而且这些人大部分无所事事，又没有钱花，就跟着别人学游戏币诈骗。另一方面，从地域上看，这些嫌疑人大部分是农村的，初中毕业就不再读书了，家长对孩子放之任之，疏于教育，很多家长都不知道孩子搞游戏币诈骗，看到自首通告上有自己孩子的名字都非常震惊。

警方依法办案宽严相济：

促使嫌疑人悔过自新

据东方警方介绍，这些嫌疑人以青少年为主，而且涉案金额在2万元以内。对于这样特殊的涉案群体，本着“治病救人”的目的，给他们重新做人、改过自新的机会，警方依法办案，宽严相济，所以有了314名涉案人员的劝投通告。

海南瑞来律师事务所律师廖晖在接受海南日报记者采访时表示，自动投案的认定可以从两个方面来进行审查：一是时间；二是方式和动机。自动投案的时间既可以是犯罪事实发觉以前，也可以是犯罪事实被察觉之后。认定自首关键在于犯罪分子须自动投案。犯罪分子自动投案说明其认罪悔改，愿意接受法律的惩处。目前从东方市公安局发布的敦促违法犯罪嫌疑人投案自首的通告上来看，第一是要求犯罪嫌疑人要在2019年2月19日18时以前自首，即要在规定期限内自动投案。第二是要如实供述自己的犯罪事实，接受法律的处罚。第三是要积极退赃退款。所以犯罪嫌疑人如果具备以上条件，东方市公安机关可以依法给予从轻、减轻处罚或依法变更强制措施。总之，自首制度适用于一切犯罪，它旨在通过鼓励犯罪人自动投案，一方面有利于案件的及时侦破与审理，另一方面有利于促使犯罪嫌疑人悔过自新，不再继续作案。

（本报八所2月22日电）

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