核心提示：“现在路好走了，城市也更加干净整洁了，我们老百姓的日子啊，也越过越舒心了!”2018年12月27日上午，家住东方市福民社区西二巷的钟大姐乐呵呵地说。为全面提升城市综合管理水平，东方市委市政府从去年开始启动了“创文”、“创卫”、“创双拥”的“三创”工作。东方市“三创”工作指挥部对东方市主城区的“三创”工作实施网格化管理，将主城区的7个社区划分为21个大网格118个小网格，通过“分块管理、网格到人、责任到人”的方式，全面动员全市所有单位参与到“三创”工作中来。并将每个星期的星期一和星期四定为“三创”工作活动日，由各个网格的牵头单位协调成员单位到各自负责的网格内开展交通劝导、环境卫生整治、“三创”宣传等工作。东方市委书记铁刚表示，“东方将以"三创"工作为抓手，全面提升城市管理水平，完善城市功能，建设宜居宜游宜业的热带滨海花园城市。”
“路长制”破解交通拥堵难题，
老百姓普遍感受出行路好走了
“以前上下班高峰期和学生放学的时候，附近的路面老是堵车，现在好了，交通文明志愿者和交警每天都在现场指挥，及时疏导，我们出行时要方便多了。”家住东方市六小附近的陈先生深有感触地说。
“我们每周一的下午五点到六点，都会在六小门口来进行交通劝导，主要是引导前来接学生的家长文明有序的停放车辆，引导学生有序放学，有序过马路。”东方市文明交通劝导员、市人民检察院的陈和平说，以前，一到了放学时间，这条路上都会拥堵，电动车乱停乱放，汽车开进来出不去。经过一段时间的劝导，现在学生家长都已经按照规定有序停放电动车，就算没有指定的停放位置，他们也会按顺序一排一排的放过去。基本不会发生拥堵。采取这样的做法，最主要的目的就是通过引导劝导让市民群众形成一种文明交通的的意识，从而推动东方市“三创”工作取得效果。
“"路长制"工作的开展，让市民群众实实在在感受到了交通出行带来的变化。”东方市公安局110指挥中心主任王超介绍说，以往市区一些路段高峰期时常拥堵，如今却井然有序，而这一变化得益于“路长制”活动的开展。从今年1月19日开始，东方市开展道路疏导管控“路长制”行动，按照“限、疏、改、建、管、提”六字方针，切实强化交通秩序管理，提高道路通行能力，有效破解道路交通难题，促进文明交通行动深入开展。“路长制”的主要做法是通过“三个结合”和“三组力量整合”在全市范围内全面铺开，通过结合省公安厅开展“路长制“”要求，结合东方市委市政府“三创”工作要求和结合东方市社会治安环境实际，通过三级“路长制”将警力扩展到主城区的50条主要道路上，充分激发各基层派出所活力，全面加强道路交通管控和社会面治安管控，在早晚高峰时段集中警力上路巡查，确保交通通畅。
王超介绍说，因为“路长制”的实施，不但保障了道路畅通有序，也大大提升了街面见警率，让快速疏导指挥交通、治安案件及时处置成为“路长制”工作新常态。
“巷长制”让大家主动“管点闲事”，
小小微管理带来大大新变化
“我在这里居住了50多年，平时也是个爱管闲事的人，周边邻里一有什么事情都会来找我聊和我说，我也爱去帮助大家解决一些事情。”东方市福民社区西二巷“巷长”钟阿姨乐呵呵地说，东方市开展“三创”工作以后，实行巷长制，她终于可以名正言顺的做事情了。主要就是督促大家及时打扫卫生，如果哪一户人家经常不打扫或是把自己家的垃圾扫到街上不管，她就会去主动劝说，让大家一起维护好这里的卫生，把环境搞好，这样大家在一起住的才舒服。
“我们这个巷子一共有79户人家，我做这个工作是自愿的，就是希望邻里和睦大家都有一个好的生活环境，通过我们共同的努力把我们东方的"三创"工作做好。”钟阿姨说，她的日常工作就是走走看看，看到哪户人家门前卫生做得不到位，她就会督促有关居民把卫生做好，居民们也十分配合她的工作。
据介绍，自“三创”工作开展以来，东方市开始探索推行“巷长制”，将管理触角延伸到背街小巷，将责任范围缩小，实行精细化管理，进一步提高街巷的环境和卫生质量。八所镇福民社区便是实行“巷长制”的示范点。如今，走进福民社区福民南路片区可以看到，这里的房屋整齐划一，路面干净整洁，人行道上铺着红色的面包砖，巷道两旁还种植了绿色植被，让人们看起来环境十分舒适。自从该社区实行“巷长制”以来，“巷长”们经常会到所负责的巷区居民家中去“串门”，督促居民做好“门前三包”，收集居民的意见以及建议。
除了创新社区管理方式，推出“巷长制”管理模式外，在优化社区管理服务工作上，福民社区还开展微心愿活动，利用微心愿信箱，收集居民的愿望、意见和建议。此外，社区各个巷道还设有社区工作展示栏，便于居民们了解社区管理工作。下一步，福民社区还将根据各巷的情况，进一步完善“巷长制”以及微心愿活动，从细节着手，为市民群众打造一个干净整洁、幸福宜居的美丽社区。
生活的城市越来越干净越来越美，
2019年内基本实现全市所有村庄垃圾不落地
“我是从湖南来东方旅游的，看到咱们的道路挺整洁，挺好。路过的时候看到清扫车正在工作，工作效率也挺高，直接走过去，道路就很整洁，很干净。”湖南游客齐先生走在东方市区的马路上，十分满意地说。
“现在每天早上起来就看到洒水车洒水，路面上很干净，很卫生。”家住东方大道的刘阿姨深有感触地说，现在每隔一段时间，都可以看到器械设备对全市的主干道进行一个周期性的清扫。所有路面都能保持干干净净!
东方市委副书记、市长邓敏多次强调，“"三创"工作要结合美丽乡村建设、生态环境保护和城市基础设施建设等各项重点工作统筹抓好，扎实推进，切实提高老百姓幸福感和获得感。”按照创国卫的标准，通过PPP项目引进两家公司深入开展城市环境卫生综合整治，并在全省率先开展了环境卫生城乡一体化工作。把主城区、城郊结合部和全市所有乡镇、村庄的环境卫生工作，均由专业的团队做规范的管理，工作人员实行定人定责定岗，按照每500名市民配备一名保洁人员的基本要求，保证清洁作业时间，并大幅提高“机扫率”。据东方市环卫局副局长郑志华介绍，目前，东方市对城中村、社区、三无小区专门安排保洁人员，保证每天八小时工作时长，合理部署全面覆盖。此外还对“两河四沟”进行全覆盖保洁，联合多个部门集中整治“两河四沟”环境卫生，基本杜绝了乱排乱放现象发生。
“今年4月进场后，采取了以机械为主，人工为辅的方式，投入750余辆新能源清洁车，进社区进巷定时上门收集生活垃圾，并不断提高垃圾清运能力，缩短垃圾清运时间，做到生活垃圾日产日销。”锦江公司负责人介绍说。"环境卫生城乡一体化开展后感城镇的陀烈村发生了巨大的变化。进场之前村里垃圾四处堆放，污水横流，环境卫生状况特别差，我们用了一个星期的时间将堆积的垃圾清理完毕后，专门配备了9名保洁人员，定岗定责的负责全村的环境卫生，并安排专门的垃圾收集车进村收集生活垃圾。现状村里的卫生状况和村容村貌都得到了改善。"桑德公司负责人介绍说。
“目前我们的环境卫生城乡一体化工作正有序推进，部分乡镇已经基本实现"撤桶"，该项工作也正在向全市所有的村子延伸。“郑志华介绍说，在条件允许的情况下，预计将于2019年内基本实现全市所有村庄垃圾不落地。下一步，还将不断加强督导巡查工作，按照创国卫的标准积极推进东方三创工作取得实效。
主城区实施网格化管理责任到人，
参与“三创”工作东方每一名群众都在积极行动
如今在东方市，全民积极参与“三创”工作的热情十分高涨!东方广电志愿者服务队的白爱萍阿姨今年已经74岁了，但是如今依然坚持积极参与文明交通劝导等志愿服务。“我们的志愿者服务队成员平均年纪都在60岁以上，而且是清一色的退休市民组成，大部分都是新东方人。我们都爱东方，大家自发参与到志愿者队伍中来，就是为了能够给东方"三创"工作出一份力，带动市民群众积极的参与到东方"三创"建设中来。”白爱萍阿姨说，他们每周都会组织志愿者到渔港码头清理垃圾，现在的渔港码头已经很少见到垃圾了。普通市民都感觉到了东方市"三创"工作开展以后的变化，都非常的欣慰，现在已经有越来越多的群众自发的加入到志愿者的队伍中，现在基本已经形成了市民群众支持“三创”，参与“三创”的一个局面。而且很多市民都已经形成了良好的卫生意识，经常看到一些男同志手里拿着已经灭了的烟头找垃圾桶的情况，这说明我们的三创工作已经深入人心。东方“三创”除了市委市政府在行动，每一个志愿者、每一个生活在东方的群众都在积极行动。
据东方市三创工作指挥部综合协调组组长罗泰豪介绍说，为了进一步做好“三创”工作，东方市成立了由市委书记铁刚任组长，市委副书记、市长邓敏任常务副组长，市委副书记、政法委书记韩宇任副组长的三创工作领导小组。下设“三创”工作指挥部，由市委副书记、政法委书记韩宇担任总指挥长，市委市政府6名市领导任副指挥长。指挥部下设五个专门工作组和十大专项创建工作组，分工负责具体的创建工作。东方市“三创”工作指挥部对东方市主城区的“三创”工作实施网格化管理，将主城区的7个社区划分为21个大网格118个小网格，通过“分块管理、网格到人、责任到人”的方式，全面动员全市所有单位参与到“三创”工作中来，由市领导、社区负责人、市直机关单位层层包片管理，做到“网中有格、格中有人、人尽其责”，实现了“整体联动、责任共担、成果共享”的工作格局。并将每个星期的星期一和星期四定为“三创”工作活动日，由各个网格的牵头单位协调成员单位到各自负责的网格内开展交通劝导、环境卫生整治、“三创”宣传等工作。7名指挥长分别负责一个社区，并由市委市政府领导带队常态化开展巡查督导、夜巡等活动，发现问题立即。东方市委副书记、政法委书记、“三创”指挥部总指挥长韩宇表示，下一步，东方市将继续以“三创”工作为抓手，加快主城区基础设施的改造和升级，在完善城市总体规划和城市设计的基础上，精心做好城市的绿化、美化、亮化，对标国际化、现代化完善城市功能。并通过加强多形式的检查、考核，强化问责机制，以问责促整改，以城市面貌的变化向人民群众交上一份满意的答卷。(王秀云通讯员黄其高)
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