东方扎实推进城乡环境综合整治，全面提升城乡环境卫生服务质量全力追求天更蓝、山更绿、水更清

近日，在东方市八所镇城区干道上，洗扫车正在清扫路面。（锦江生态东方项目公司供图）5月12日，在东方市大田镇，环卫工人正在清扫村道。本报记者 张文君 摄■本报记者张文君

远处，青山蜿蜒连绵，苍翠欲滴；近处，公路宽阔整洁，两旁植被葳蕤繁茂，河道水质清澈……如今，走在东方的大地上，仿佛穿梭在一幅幅风景画中。

为提升城乡颜值，增强人民群众的幸福感和获得感，东方市委、市政府按照生态建设新要求，扎实推进城乡环境综合整治，打造优美人居环境。通过大力实施“东方市城乡环卫一体化PPP项目”，全面提升城乡环境卫生服务质量，并引入第三方考评机构，加强监督管理。今年一季度，经过考核评分，东方城乡环境综合整治排名全省第四，取得显著成效。

那么，东方具体是如何做的呢？

整治市容环境从“面子”到“里子”

市容环境整治，怎样才能做到群众心坎上，发挥长远效益？面对这个问题，东方给出的答案是，从“面子”到“里子”，除了迅速见效，要让整治成效长久巩固，形成长效工作机制。

5月13日上午5时30分，天还未亮，杭州锦江集团生态科技有限公司东方项目公司（以下简称“锦江生态东方项目公司”）跟车员王亚丽和同伴便出门，前往福民社区，挨家挨户收取放在门前的生活垃圾，随后，将垃圾投放在随行的垃圾压缩车内。装满垃圾后，垃圾压缩车将垃圾直接运往东方市生活垃圾填埋场。

像王亚丽一样，每日为扮靓东方城区而不辞辛劳的环卫工人有1600余人。“公司主要负责各社区和城中村的垃圾收集清运，每日清运包括生活垃圾、园林垃圾等各类垃圾260吨左右，确保城区垃圾日产日清。”锦江生态东方项目公司总经理贾大为告诉海南日报记者。

为有效改善人居环境，该公司采取“机械为主、人工为辅”的作业模式，现有道路清扫、洒水、收运垃圾、沙滩保洁等各类作业车辆共有800余辆。其中道路清扫车19辆，机械作业范围覆盖东方大道、解放东路、工业园区、高铁站等主次干道，每日机械化清扫面积达305.4万平方米，机械化清扫率达91.82%。

5月13日上午，在解放东路，一辆洒水车用喷枪将路上的垃圾冲到道路两边，后面的洗扫车则沿着路边护栏，用旋转扫盘将垃圾吸入箱体。车辆驶过后，保洁员拿起扫帚清扫未吸走的垃圾。“这样搭配作业，能提高道路卫生质量，还降低了道路扬尘污染。”贾大为告诉海南日报记者，同时，严格落实定人、定岗、定时间、定任务、定标准的“五定”制度，确保保洁员做好保洁。

据了解，2018年，东方实施城乡环卫一体化PPP项目，项目分城区和乡镇两个包，通过社会公开招标向市场购买服务，中标的杭州锦江集团生态科技有限公司、启迪城市环境服务集团有限公司分别负责城区和乡镇。项目实施后，形成了城乡环卫“全方位覆盖、无缝隙对接、市场化运作、一体化管理、专业化考核”的新格局。

东方以解决垃圾围城、秩序杂乱等为重点，全面“清脏”，重点“治乱”，着力提升。利用市广播电视台、东方宣传、随手拍APP等媒介，对不文明、不卫生现象和行为予以曝光和批评，弘扬讲卫生、讲文明的新风尚，强化广大市民爱护城市环境、维护市容卫生的文明意识和大卫生观念。同时，建立多部门联动机制，市政园林环卫事务中心、市综合行政执法局、市公安局等部门，联手维护城市人居环境。

此外，东方以整治“乱搭乱建”为重点，加强主次街道、农贸市场等占道经营、出店经营和流动摊点的管理和整治，大力整治机动车、非机动车乱停乱放，拆除破损及乱设置广告牌等影响城市形象的附着物。“街道私搭乱建不见了，城区环境变得更好了。”谈起城市变化，市民吴平高兴地说。

改善村容村貌提升群众幸福感和获得感

干净整洁的水泥路，优美宜居的庭院，醒目的文化墙……5月12日上午，海南日报记者走进东方市大田镇老马村，眼前是一幅美丽的乡村画卷。

“以前，村道上牛粪不少，臭味弥漫。现在，村道不仅变成水泥路，有了排水沟，而且更干净，环境好了，生活很有幸福感。”老马村村民刘成议说，他在村里生活有40多年，说起如今村里的变化，他连连称赞。老马村的变化，就是东方改善村容村貌的一个缩影。

海南日报记者在老马村看到，3名保洁员穿着橙色工作服、戴着口罩和帽子在公共区域清扫。“上午5点50分准时上岗，一直要工作到下午6点半。”保洁员符清英说，上午8点前完成普扫，其他时间巡回保洁。同时将清扫和收运的垃圾投入电动收运车，电动收运车运送垃圾去镇上的垃圾中转站，经过压缩后，垃圾被送往市生活垃圾填埋场进行无害化处理。

“一线保洁员1300多人，实现各乡镇、华侨经济区全覆盖。当前，采用的是"户清扫、村收集、镇转运、市处理"的垃圾收运一体化机制，实现日产日清。”启迪城市环境服务集团有限公司东方项目公司（以下简称“启迪城服东方项目公司”）经理吴伟华说，在当地政府指引下，将强化农村垃圾分类，逐步实现“户分类、村收集、镇转运、市处理”模式。

为推进农村生活垃圾分类工作，去年，东方投入128万元，在东河镇冲南村等3个行政村开展生活垃圾分类试点，已竣工验收。启迪城服东方项目公司印制《致东方市民的一封信》，在示范点村庄发放，开展生活垃圾分类宣传，在分类示范点村庄配备240升垃圾桶，垃圾桶上喷有分类标识，并配备了21辆分类收集车。

东方市市政园林环卫事务中心相关负责人表示，今年，计划在大田镇、东河镇、华侨经济区等乡镇建设72个农村生活分类和资源化利用示范点。

据悉，加强城乡环境长效管理，东方已委托第三方考评厦门四方德信公司对中标的两家环卫公司根据作业考核标准，严格进行“日常考核、月考核”，按效付费。

提升生态环境打造“碧水蓝天”好风景

近日，在罗带河罗带桥路段，海南日报记者看到，保洁环卫工人正在清理河道垃圾及杂草。“我主要负责罗带河一带的保洁工作，清理河里漂浮物以及河道边的垃圾。”锦江生态东方项目公司水域部环卫工人张少英说。

自实施城乡环卫一体化PPP项目以来，东方委托锦江生态东方项目公司承担“两河四沟”的河道保洁任务，主要对罗带河、北黎河、中心排水沟、竹金沟、老福根沟和龙须沟进行保洁。

5月6日上午，东方水务局等部门对八所城区中心排洪沟进行河道集中清理，对河道里的淤泥、沙石进行清运，进一步巩固河长制整治行动成果，净化水环境。

由于中心排水沟河道内常年积聚淤泥，附近部分居民乱排污水、乱丢乱扔，导致沟里垃圾堆积、恶臭难闻，严重影响水质和水环境。为加大环保力度，东方相关部门采取城乡环卫一体化和聘用第三方劳务公司，通过常态化保洁和定期清淤方式，确保中心排水沟水流畅通，河道干净整洁。

同时，东方印发《东方市开展大气污染防治“六个严禁两个推进”专项工作实施方案》等方案，明确大气环境职能部门职责、工作目标及工作期限，排查石化、化工、工业涂料、包装印刷、油品储运销等5个行业，开展降碳考核及老旧车辆淘汰治理工作等，打好蓝天保卫战；完成农用地点位土壤污染状况详查的踏勘、采样等工作，加强工业园区土壤环境管理以及固体废物环境管理等，打好净土保卫战。

为提升城乡生态环境，东方围绕以解决大气、水、土壤污染为重点，采取强有力的治理措施，全力打好净空、净水、净土攻坚战，让东方的天更蓝、山更绿、水更清。

东方市委相关负责人表示，以此次取得城乡环境综合整治成效为契机，切实把“四爱”卫生健康大行动与村庄清洁“春夏战役”、农村人居环境整治、城市“三创”等工作紧密融合，定期组织开展卫生环境大整治，带动群众建立美丽家园，助力海南自由贸易港建设。（本报八所5月17日电）

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