■本报记者张文君
通讯员邢孔波
“很高兴，能在学校上课。”12月24日，在东方市特殊学校读6年级的14岁贫困残疾儿童小春（化名）说。由于患有脑瘫和家中经济困难，难以站立的小春此前一直待在家里，没有上过一天学，不仅不识字，也不愿和人交流。
2018年3月，东方市特殊教育学校教师彭进娣在“送教上门”活动中，发现小春有一定的认知和语言基础，并有针对性地对他进行培训。经过2个月的培训后，小春顺利来到东方市特殊教育学校就读。如今，他不仅能写名字、认字，性格也变得活泼开朗了。
小春的变化是东方市开展教育扶贫工作的一个缩影。近年来，围绕“全上学、全资助、上好学、促成长”的目标，在东方市委、市政府的支持下，东方市教育部门通过资金资助、严守控辍保学“底线”、建立成长关爱体系等举措，大力推进教育扶贫工作，阻断贫困代际传递，让全市贫困家庭的孩子能接受良好教育，实现“上学梦”。
一村一名教育帮扶责任人实现教育扶贫资助全覆盖
扶贫先扶志，扶贫必扶智。作为脱贫攻坚的重要推手，教育扶贫的精准性至关重要。
东方市地域广，贫困人口较多，且贫困人口多集中分布在边远地区。为此，在东方市委、市政府的支持下，东方市教育局精准施策、多级联动，2017年底开始推行“一村一教育帮扶责任人”工作机制，安排熟悉本村情况的教师担任该村教育帮扶责任人，实现就学信息核实、资助政策宣传到户到人，高效完成就学信息核实采集工作。东方全市196个村（居）委会，共安排了270名教育帮扶责任人，实行包村责任制，确保教育扶贫资助不落一人。
“发放补助资金后，我就会去贫困学子家中了解领取情况，并及时反馈到市教育局，保证教育扶贫资助发放的准确性。”板桥镇新园小学校长林强告诉海南日报记者，他是新园村的教育帮扶责任人，除了核查建档立卡户学生就学信息、确保就学信息真实准确外，还负责教育扶贫资助政策宣传工作，核实各项补助是否发放到位。
据统计，东方市今年发放教育扶贫特惠性资助金2.46万余人次，资助金额4177.525万元，实现建档立卡、农村低保和特困供养人员学前至中职阶段学生教育特惠性资助全覆盖。
同时，东方市今年的教育扶贫特惠性资助金发放时间比去年缩短了1个月，这得益于“一村一教育帮扶责任人”工作机制。“以前，贫困学子需要提交特惠性资助金申请表，然后学校复核后反馈给我们，这样不仅工作程序烦琐、耗时间长，还存在信息不准确等问题。”东方市教育局相关负责人表示，2018年下半年，转变传统工作思路，由各村教育帮扶责任人摸底调查、核实情况，将符合资助条件的贫困学子上报学校，这样大大提高了工作效率和精准度。
推行“双线控辍”机制确保贫困学子无一辍学
“教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本之策，要让每一个贫困学子都能上学。”东方市教育局局长文英飞说，教育扶贫，控辍保学是基础。
为全面做好控辍保学工作，依据《东方市关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作实施方案》，2017年，东方市教育局推行“双线控辍”机制，即建立“市政府、教育局、学校、家庭”一条线，“市政府、乡镇政府、村委会、家庭”一条线，对所有辍学学生实行联保联控机制。
同时，东方市政府与乡镇政府，乡镇政府与村委会，市教育局与学校签订控辍保学目标责任书，全面开展义务教育阶段适龄贫困学生辍学情况排查，通过发现一个登记一个，建立义务教育阶段建档立卡贫困辍学学生台账，经过教育局、接收学校、乡镇政府、村“两委”、教育帮扶责任人共同做学生和家长的思想工作，劝返辍学学生。
2019年，东方共排查发现9名因各种原因疑似辍学的建档立卡贫困学生。经过多方劝返，今年9月，除了1名学生因身体原因休学外，其余8名学生已全部回校上课。
构建成长关爱体系不让一个贫困学子掉队
“在林老师的关心和帮助下，我的成绩得到提高，希望能考上理想的中学。”12月25日，在东方市四更中学读八年级的陶俊婷高兴地说。她家是建档立卡贫困户，父母务农，大哥患有精神残疾，一家人生活压力较大。由于父母无暇照顾她且家离学校较远，陶俊婷一直在学校寄宿，成绩很不理想，处于班级下游。
帮扶教师林瑞通经过家访，了解陶俊婷的情况后，开始在校密切关注她的学习、生活和思想变化。陶俊婷数学、英语等科目存在偏科的情况，林瑞通就利用每天见面和每周谈话时间给予她关心和帮助。经过半年帮扶，陶俊婷成绩跃居班级中上游，在最近一次期中考试中全校排名第15名，人也自信开朗了不少。
在精准关爱帮扶下，东方市多数贫困学生的学习成绩和精神面貌都发生了积极变化。
2017年以来，东方全市各级各类学校建立全覆盖的建档立卡贫困家庭学生、农村低保家庭学生、特困供养学生“一对一”“一对多”的学生成长关爱体系，确保帮扶结对率达到100%。此外，东方市组织教师开展“四个一”活动，即每天一次见面、每周一次谈话、每月一次家访、每学期一次评估，及时了解学生思想动态、学习生活、受资助等情况，帮扶成效纳入教师绩效考核。
今年，东方市教育局还组织开展2次“万名教师访万家”活动，组织全市各中小学校、幼儿园共4000多名教师开展家访活动，深入了解每位贫困学生的家庭情况，建立家校合作的沟通桥梁。
针对残疾学生上学难的问题，东方市采取轻度残疾儿童以随班就读为主，中度残疾儿童以市特殊教育学校为需要，重度残疾儿童以“送教上门”为补充等多种途径加以解决。
东方市特殊教育学校还针对每位送教学生的情况，制定了详细的送教课程方案和计划。安排全校36名教师参与送教工作，每月送教上门2至4次，并为其新建学籍，确保残疾儿童少年享受平等的教育机会。
“因贫辍学基本消失，因其他各种原因就学不稳定的现象仍然存在。要注重贫困学子思想、情感、心理的帮扶，不让一个贫困学子掉队。”东方市教育局相关负责人表示，下一步，将进一步完善贫困学子成长关爱体系，开展帮扶关爱活动，让贫困学子能得到更好的成长关爱、心理帮扶和学业帮助，促进建档立卡贫困家庭学生成长成才，阻断贫困的代际传递。
（本报八所12月26日电）
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