砥砺奋进 忠诚履职开创各项工作新局面 定安法院再次荣获“全省优秀法院”荣誉称号

宋长清院长开庭办理重大疑难案件执行局法官强制执行一起排除妨害纠纷案省高院院长陈凤超、定安县委书记陈军莅临法院指导工作读书月演讲比赛冯飞副院长带队强制执行一民事借贷纠纷案件整洁明亮的立案大厅□本报记者舒耀剑通讯员彭娟

2月28日，定安县人民法院被海南省高级人民法院授予“2017-2018年度全省优秀法院”荣誉称号，成为全省法院获此殊荣的三家法院之一，这也是定安法院继2017年荣获“2015-2016年度全省优秀法院”后，再次获得这一殊荣。同时，定安法院执行局荣获“全省法院先进集体”，政工室董阳荣获“全省法院先进个人”。

近年来，定安县人民法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委领导和上级法院指导下，在县人大的监督和县政府、县政协以及社会各界的支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，狠抓执法办案第一要务，以“新六化”为重要抓手，建设“五个过硬”队伍，各项工作取得新进展，为海南自贸区（港）建设和促进定安科学发展提供了强有力的司法保障。

审判工作篇

聚焦审判主业，审判执行工作屡创新高

近4年来，定安法院案件数量持续增长，案件质量稳中有升，结案率连续4年在全省法院中位列前茅。据了解，在2018年，该院收案2657件，结案2607件，结案率98.12%。

组合拳出击，审判质效不断提升

院庭长办理重大疑难案件常态化，发挥表率作用。院庭长主动承担了大量的建设工程合同、公司解散等疑难或新型案件，在充分发挥院庭长审判监督管理潜能的同时，优质审判资源回归审判一线，在激励全院干警勇于担当中发挥了重要作用。

均衡结案促效率，审判效率对于保障司法公正意义重大，院党组经反复研究强化了均衡结案机制：一是严格执行季度结案率硬性要求，建立健全结案率层层问责机制，落实院长——分管副院长——庭长——法官4个层级逐级督促和追责，坚决杜绝年终突击结案情形。季度不达标的法官须在党组扩大会上说明理由，理由不成立的，由党组向其提出警示。2015年以来，全院审判效率大幅提高，连续5年在全省基层法院结案率排名中名列前茅。

风险防控发警示，确保放权不放任

定安法院率先在全省法院中实行案件风险防控机制，不断优化院、庭长审判监督管理机能，提升审判质量。一是充分发挥案件合议制对于审判风险的防控，适当减少陪审员在合议庭中的构成比，同时增加陪审员参审案件数，通过一减一增提高合议实质化程度，避免合议制流于形式。二是通过判前风控，使院庭长充分了解案件风险因子并降低风险。对于司法实务中常见的案由错误、主体错误或有遗漏等风险因子类型化，强制进行风险防控，风控人认为文书风险较高，可建议修改，承办人认真考量后也可不修改直接签发，既保障法官独立思考、独立裁判、独立负责，又保障院庭长放权不放任，实现科学监督。

发改评析取教训，提升案件质量

2018年，为深化司法责任制，切实增强法官办案责任心，强化内部的判后监督制约机制，定安法院制定出台了发回重审、改判案件倒查评析制度。对上级法院发回重审、改判的案件进行倒查评析，最终做出无明显瑕疵案件、一般瑕疵案件、重大瑕疵案件三个等级认定。通过倒查评析，一方面促使法官对案件进行“回头看”，倒逼法官提升案件质量，另一方面通过评析形成对今后同类案件的指导。2018年，共评查发改案件18件，无瑕疵案件7件，一般瑕疵案件9件，重大瑕疵案件2件。在推行此项机制后，该院案件质量明显提升，2018年仅有5件案件被上级法院发回重审，改判案件21件，同比下降16%。

四大机制相辅相成，对于全院审判管理水平、审判质效的提高意义重大，案件质量有了显著提高。

队伍建设篇

深化思想建设，实现党建工作常态化

深入学习贯彻党的十九大精神和习总书记“4·13”重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体干警思想，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神上来；加强职业道德教育，提升文明司法能力，坚持以理想信念教育为核心，培养法律信仰和职业尊荣感；不断加强社会主义核心价值观教育与司法良知教育，全面贯彻落实关于切实抓好党的建设的总体部署，坚持党建工作常态化，努力打造一支政治过硬的法院队伍。

开展审判研究活动，

不断提高水平

自2017年开始，该院以专业化审判研究活动为着力点，引进上级法院审判专家、高校学者提供专业指导，动员全体干警积极参与类型化案件裁判思路研究。2017年，全院31名干警单独或组团申报16项研究课题，经专家评审后立项13项，通过中期考核12项，8项课题通过终期考核。2018年，全院申报课题18项，经评审立项16项，即将开始中期考核。该活动多项研究成果直接运用于执法办案实践，一项阶段性研究成果荣获全国法院第二十九届学术讨论会三等奖。

开展类案学习活动，提高履职能力

一方面由本院办案人员围绕《海南法院类案参考》中的案例、自己承办的典型案例或其他具有代表性和指导意义的案例向全院干警进行讲解，自2016年开始，共组织本院干警围绕典型案例进行的类案教学43期，内容涵盖民事审判、刑事审判、执行、立案等方面。另一方面积极邀请省内外专家为全体干警进行业务培训，不断深化理论知识，2017年以来邀请原全国人大法工委民法室副主任扈纪华、海南海事法院简万成副院长、海南大学法学院刘云亮教授、张静焕副教授等专家学者来院为干警授课9期。

开展双语教学，做好人才储备

为了提高基层法院干警的群众工作能力，该院继续完善海南话学习考核制度，利用本院干警担任兼职老师现场教学和微信教学两种形式，完成了从日常用语到专业术语的学习，成效显著。通过大力推行和强化考核，促进了干警学习海南话的积极性，拉近了与老百姓的距离，提高了群众工作能力。2018年，该院将海南话教学升级为海南话、英语双语教学，通过鼓励使用手机APP自学、线上英语角和播放英文电影等多种途径，发挥导向作用，鼓励干警提高英语水平，为海南自贸区（港）的建设做好人才储备工作。

文化建设篇

注重四大意识培育，提升队伍整体水平

2016年为定安法院“意识培育年”，从抓文化建设和队伍塑造入手，着重培育干警职业意识、团队意识、执行意识、规矩意识等四大意识。培育干警职业意识，打造一支更加职业化和专业化的队伍；培育干警协作精神和服务精神的团队意识，让队伍更具有向心力和凝聚力；培育干警不找借口、不讲条件、马上就办的执行意识，提高工作执行力，不折不扣落实好各项工作任务；培育干警自觉用规矩、按制度办事的规矩意识，让规矩和制度入脑入心。通过四大意识的培育、强化和提升，通过2016年意识培育年、2017年意识强化年、2018年意识提升年三年持续不断的努力，提升审判队伍正规化、专业化、职业化水平，促进法院整体进步。

确定院训“牧爱·敬业”，

传统文化与法院精神完美融合

“牧爱”是该院2017年建成的文化长廊的主线，最初悬挂于老县城的一块牌匾，现代汉语已很难去给出一个确切详细的解释，“牧”字意在管理和统治，作为手握司法权的管理者，在“牧”更要心怀“爱”，其精神意境在于对老百姓的一种情感，在于心中有爱，在于与人为善，在于司法为民便民利民，将文化定安与法治精神完美融合。而“敬业”强调的是一种态度，是对自己从事职业的热爱，遵守职业道德，忠于职守，精益求精。院训的确定，强调的是院文化的传承，也强调该院的一种价值取向，更表达了对全体干警的一种希翼。

开展“读书月”活动，提高干警思辨能力

为鼓励读书、鼓励学习，狠刹玩乐之风，2015年党组经研究提出“挤占干警业外八小时”，避免干警的业外时间被铺天盖地的综艺节目、各种各样的手机游戏以及毫无营养的连续剧占领。首先在青年干警中开展“读书月”活动，组织全院青年干警每两月读一本院党组指定、法院集中采购的书籍。同时，创新活动载体，通过辩论、演讲、读后感征集、心得交流茶话会等丰富活动检验阅读效果，创造阅读的大氛围，培养干警乐于阅读、善于阅读的好习惯，提高干警思辨能力，培养干警终身学习的职业意识。

打造文化长廊，展示法院良好风貌

定安一直以来有着“文化定安”的美誉，为体现定安县的文化历史背景和定安法院的历史沿革，更好地传承定安法院的良好传统和精神，该院经过周密筹备，正式建成文化长廊。文化长廊以“牧爱”为主线，深挖本地深厚的文化底蕴，将文化定安与法治精神完美融合，让干警了解定安法院的发展历程建设，展示定安法院的良好司法风貌。其中“时之将治澡身而起、时之将乱沉沙以居”的定安“五泥人”典故时刻警示干警廉政办案；“何地无才”的匾额时刻激励全院干警不断加强学习，迎接司改特别是日后法官逐级遴选的挑战；文化墙悬挂入额法官照片，接受群众监督，彰显法官荣誉。此外，通过为退休干警画像永久保存于档案室、为退休干警举办欢送会等丰富的荣誉退休仪式激励法官增强职业荣誉感。

办公环境优美成为法院文化名片

为了改善工作环境，创建一个整洁、干净、舒适的办公环境，使工作更加方便、高效，树立良好的对内对外形象，该院吸收企业管理中的5S管理，开展了办公环境整洁化活动，目标是确保办公室、会议室等场所，室内布局合理，物品摆放有序；案卷等资料分门别类入柜存放，该归档的及时归档，打造井然有序的工作场所。最终通过办公环境整洁化活动的开展，提升人的素养，养成良好习惯，提高工作效率，培养团队精神。

便民利民篇

改造司法便民停车场，结束当事人停车难题

针对当事人停车难的问题，该院积极与县委、县政府沟通协调，将大门两侧的绿化带改造成一个司法便民停车场，从设计到竣工短短一个月，一个带绿化隔离树、草皮和硬化的标准停车场便建成投入使用，结束了当事人到法院办事“停车难”的历史，也是法院在践行司法为民、积极回应社会评价意见中办的一件实事。停车场旁不仅竖立了“温馨提示”牌指引来访群众停车，还有保安专门引导群众有序停车，大大方便了前往法院办事的群众。

落实各项便民措施，保障为民司法效能

完善诉讼服务中心建设，让布局更加合理和人性化，每个窗口均设置了明显的职能标识，每个区域都按照功能分布配齐硬件，休息区除设有一体机、打印机外，还提供免费上网、免费打印、复印、自助饮水、休闲等待等便民服务，又增设了便民书柜，精选了各个种类的书籍，为当事人提供更多选择。设置“温情司法关爱岗”导诉台，同时，为了提升服务质量，加强对专职导诉人员的培训，真正实现了“办事有人引、咨询有人答、查询有人帮、材料有人收”的一站式、集约化、全方位的诉讼服务，以更好地满足人民群众的司法需求，温馨舒适的环境获得了当事人及其他来访人员的一致称赞。

运用信息化技术成果，

推进诉讼服务中心现代化建设

在提高案件快立、快审、快结的同时，当事人可以通过扫描二维码等方式，使用支付宝或者微信支付完成诉讼费或执行款的缴纳，实现多元化支付方式，为群众提供更便捷、更个性的诉讼服务，让当事人少跑路、少花钱、少受累，实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”的诉讼服务，成为助推定安法院便民服务的又一大举措。2018年，通过微信、支付宝等方式支付诉讼费10.27万余元，大大节约了当事人往返交通费等费用，提供了便利，得到了当事人的认可。

实现社区和司法所巡回服务全覆盖

为落实“谁执法谁普法”的要求，更好地开展普法宣传，把法庭、社区和司法所打造成一个弘扬法治的场所，该院率先推出社区和司法所的巡回服务，实现各业务部门与定城镇13个社区、全县10个乡镇司法所的巡回服务全覆盖，通过驻点和巡回相结合、人工服务和智能服务相结合、走出去和请进来相结合等三大结合方式，完成普法宣传、法律咨询、化解矛盾、社情民意等四大任务。自2018年5月推行巡回服务以来，共深入社区开展巡回服务26次，受教育群众达4000余人，参与化解矛盾72件，将矛盾化解在萌芽状态，更好地定纷止争，也有力推动了司法确认工作，全年通过巡回服务促使司法确认案件36件。

不忘初心，牢记使命。荣誉是对定安法院过去工作的肯定，更是对未来工作的鞭策，它激励着定安法院人以逢山开路、遇水架桥的果敢，携手奋进在新时代的征途，砥砺前行，不负时光。2019年，定安法院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面提升队伍素能，向全国一流法院迈进！

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