外出旅游时，一些家长曾遇到过这样一个问题：孩子年龄小，但身高“超标”，无法享受门票优惠。近日，广东省消委会就广州长隆集团多个场所存在以身高作为未成年人优惠票标准的问题，代表消费者向广州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼。一石激起千层浪，该消息引发社会广泛讨论。事后，长隆野生动物世界、长隆欢乐世界和长隆飞鸟乐园等主题公园将原“学生票”调整为“青少年/学生”票，身高达到1.5米及以上的未成年人可购买相关优惠票，并凭本人学生证件或居民身份证验票入园，明确对未成年人的门票优惠。
在采访中，南国都市报记者发现，海南大多数景区景点目前以儿童身高作为减免标准。对此，专家表示，以年龄作为优惠标准较客观。
□南国都市报记者田春宇
现状
海南省多数景区景点以身高作为减免标准
海南旅游资源丰富，景区众多，南国都市报记者调查发现，海南省景区执行的儿童门票减免优惠措施并无统一标准。儿童免门票标准方面，大多数景区执行以身高1.2米的标准，但也略微存在差异。如，天涯海角景区规定，1.2米（含）以下儿童免票，而蜈支洲岛景区则不含1.2米。
儿童门票优惠方面，有的景区规定，1.2米至1.4米可购买儿童优惠票，如海南热带野生动植物园。而有的景区则规定，1.2米至1.5米儿童可购买优惠票，如长影环球100奇幻乐园。
部分景区儿童减免优惠政策还考虑到年龄。呀诺达景区、蜈支洲岛旅游区、三亚梦幻水上乐园等景区的儿童票并非仅以身高论，而是结合身高+年龄+户口本或学生证等确定具体优惠费用，如，呀诺达景区，规定“1.2米以下（含1.2米）和6周岁以下（含6周岁）凭户口本等有效证件可免费入园。”
家长
几厘米差距不大门票费用相差不少
儿童免门票标准含或者不含1.2米，优惠门票标准是1.4米或者1.5米，看似差距不大，但家长需要支出的费用却相差不少。以长影环球100奇幻乐园为例，身高1.2米以下儿童免门票，1.2米-1.5米的儿童可凭有效学生证购买220元优惠票，超过1.5米的需购成人票288元。
春节，游客张女士带着11岁女儿去定安文笔峰游玩，因孩子身高1.53米，被告知需购买全票。“儿童票是成人票半价，而学生票高于儿童票。”张女士说。市民朱女士认为，按照现在儿童发育情况来看，现行的优惠票身高标准已经不合适，希望景区景点能提高身高限制。
景区
部分景区认可儿童凭证件享受减免
海南热带野生动植物园的工作人员介绍，目前该景区现场成人票全价139元，1.2米以下儿童免票，儿童票79元（身高为1.2米-1.4米），超过1.4米又无法提供学生证的，需购买成人票。
“家长称自己孩子年龄不到，但长得高，我们也会认可儿童游客凭户口或者学生证等证件优惠。”该工作人员说。
旅游业内人士陈先生介绍，以身高作为标准是国内旅游行业的“行规”，“主要是执行起来直接便利，孩子量量身高即可，以年龄为准需要提供各类的证件，效率低。”
数据
我国12岁儿童平均身高超1.5米
随着生活水平的提高，新一代的儿童发育快，身高普遍较高。
中国疾控中心的最新数据显示，截至2012年，我国6岁儿童平均身高均已达到或接近1.2米，12岁儿童平均身高已超过1.5米，14岁儿童的平均身高则已达到或接近1.6米。
而目前我国大部分景点和游乐场所的儿童减免标准源于7年前。2012年，国家发改委发文明确各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点“对6周岁（含）以下或身高1.2米（含）以下的儿童实行免票”。其后，不少省区市也跟进发布了本地标准，部分地区进一步放宽景区免票的身高标准，辽宁、上海、湖南放宽到1.3米，江苏、山东更是放宽到1.4米。
专家看法
以年龄为标准较客观
对此，海南省关工委副主任、省教育厅关工委副主任林泽龙提出，在儿童减免标准问题上，海南要尽可能与国际接轨。“除联合国《儿童权利公约》外，国外在旅游、交通等方面对儿童实行优惠一般都以年龄为准，这样就可以让"儿童优先"的原则得到尽可能公平、公正的体现。”
林泽龙认为，“儿童”的概念，无论是从法律上、医学上还是社会学上的标准都不同，而在身高和年龄这两个变量中，年龄是绝对因素，身高是相对因素，单看身高就显得不合情理，而以儿童年龄作为优惠的标准相对客观。
省旅游发展研究会会长王健生也赞同林泽龙的观点，从海南旅游行业的改变经营理念角度出发，建议海南省景区景点与时俱进地修改此优惠标准，“尽快扭转传统的"门票经济"思维，跟上海南消费市场的升级，转变为复合型消费的产业链经营理念。”王健生说。
对此，近日，省消委会在接受媒体采访时表示，他们已下发通知，要求海南省各景区景点要积极按照《关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知》落实有关规定，对青少年给予票价优惠。
他山之石
新加坡：凭儿童卡免票
在新加坡，以前大都以身高作为判断儿童是否应该免票的衡量标准。随着儿童平均身高逐年增高，2014年6月新加坡正式推出儿童卡，明确规定年龄是主要衡量标准。
美国：看年龄不看身高
在美国无论是动物园、儿童餐厅还是公共交通，售票时只考虑年龄不考虑身高。对于购票者的年龄，大部分公园没有特别的审核程序，如果遇到孩子的体貌特征和家长所说的年龄差距太大，工作人员会请孩子亲自回答自己的年龄和生日，但是不会核实身份证件。
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