儋州市十五届人大第五次会议闭幕今年努力实现地区GDP增长7%以上

儋州滨海新区不断完善城市配套功能，城区面貌日新月异。本报记者 陈元才 摄■本报记者周月光特约记者李珂

2019年，儋州将实现什么样的发展？2月24日闭幕的儋州市第十五届人民代表大会第五次会议给出答案：改革创新，聚焦落实，从五个方面发力，努力实现地区生产总值增长7%以上、固定资产投资增长12%、外商投资增长100%等发展目标。

政府工作报告要点

加快推进各项改革

落实各项政策措施

纵深推进制度改革创新。设立现代服务业和投资促进局（营商环境建设局），推进制度改革创新。探索设立国际投资“单一窗口”。设立“企业服务中心”，探索实施企业投资项目政府无偿代办制度。

加快落实市场化改革政策。探索设立政府主导的产业基金，鼓励金融机构加大对民营企业信贷支持力度。建立跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台。探索推动农村土地“三权分置”改革和经营权流转工作。

大力推动区域深度合作。探索加强与洋浦“港城融合”“产城融合”体制机制创新。推动海南西部旅游一体化发展。不断融入北部湾城市群，探索搭建更多的合作平台，努力形成更多元化、多层次的区域合作机制。

加快产业发展

做大经济总量

围绕重点产业招商引资。实施《儋州市扩大对外开放积极引进外资2019-2020年行动计划》，建立外资招商项目库，到日本、韩国等国家开展专题招商，力争签约引进外资项目12个，确保引进利用外资1亿美元以上。

推动现代服务业提质增效。全力支持旅游综合体加快建设。加快推进海南影视艺术学院、跨境说（儋州）国际联合创新中心等重大产业项目建设。依托洋浦港国际枢纽开展国际快递、物流服务等业务。

大力发展热带高效农业。调减甘蔗等低效农作物2万亩，推进1.5万亩撂荒地复耕，打造海头地瓜、大成黄皮公用区域品牌。加强与中国热带农业科学院等院校合作推动农业科技创新。

持续推进创新平台建设。实施“高新技术企业培育计划”。创建科技成果转化网络平台，建立技术转移服务人才激励机制，完成150个产学研合作与成果转化项目。引进海洋科技研究机构。

加快基础设施建设

全面推进乡村振兴

坚持规划管控。编制新一轮城镇总体规划，推进“多规合一”和西部中心城市功能精准落地。研究编制滨海新区交通专项规划、峨蔓海岸带文化休闲区建设发展规划、儋州市康养产业发展规划。编制完成新英湾总体发展规划。

加强“双城”及重点基础设施建设。推进那大城区体育东路和滨海新区滨海二道等市政道路建设。完善城区供排水和气网设施，完成那大城区新建燃气管网建设。加快推进儋州机场前期工作。

全面推进乡村振兴。打造兰洋温泉康养小镇等3个特色产业小镇，建设不少于20个星级美丽乡村和2个少数民族特色村寨。以制度和政策创新为突破，激发乡村振兴活力。开展农村人居环境整治三年行动计划，完成1万座农村卫生户厕建设。

抓源头补短板

加强生态文明建设

推进国家卫生城市和全国文明城市创建。争取通过国家卫生城市国家暗访和技术评估，力争取得省级文明城市评选前三的预期目标。积极深入开展文明大行动，继续开展“儋州好人”等系列主题活动。

加快建设国家生态文明示范市。编制实施《儋州市创建生态文明建设示范市规划（2019-2023年）》。建立生态环境损害责任追究制度和自然资产离任审计制度。落实河长制、湖长制、湾长制、林长制等。大力推进“六大专项整治”，开展大气污染防治“六个严禁两个推进”。

抓好源头管控补齐环保短板。落实省委生态文明建设30条决定，编制生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。推进生活垃圾收集转运、生活垃圾焚烧发电等项目建设。

建设“五大中心”

全面发展各项

社会事业

坚决打赢脱贫攻坚战。全面完成建档立卡贫困户1683户5456人精准脱贫。积极推进兰洋番新村、大成新风村等6个省级旅游扶贫示范村建设。加快推进天香木兰产业园、嘉禾现代休闲农业观光园等农业产业项目建设。

大力发展均衡且有质量的教育。深化“一市（县）两校一园”建设，至少再引进1家国内外优质中小学合作办学。筹建西部职业教育中心。整合优化城乡教育资源，确保通过“县域义务教育发展基本均衡市”国家评估认定。

着力提升医疗服务水平。加快建设西部中心医院三期工程、儋州市人民医院住院大楼项目。推进西部中心医院创三甲工作。至少引进1家国内外知名医疗、养老和运动康复优质医疗资源。

加快发展文化体育事业。开工建设体育中心“一场两馆”等工程项目。继续举办第十届儋州国际马拉松赛、第十四届环海南岛国际公路自行车赛、儋州国际象棋特级大师超霸战等重大文体赛事。

促进更加充分的就业和社会保障。推进儋州市家庭服务中心项目建设。完善城乡居民养老保险制度体系建设。健全城乡社会救助机制。落实“菜十条”措施及“菜篮子”市县长负责制，确保全年物价稳定。

深入推进城乡社会治理一体化。严厉打击和惩治“黄赌毒黑拐骗盗抢”等违法犯罪。继续实施禁毒三年大会战，深入开展打击治理电信诈骗网络违法犯罪专项行动。落实推进城市安全发展实施意见等。

(本报那大2月24日电)

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