拖欠租金11年 原承包方变“老赖”？ 相关部门：原承包商未履行合同义务，公司有权收回土地

拖欠租金11年 原承包方变“老赖”？相关部门：原承包商未履行合同义务，公司有权收回土地

商报全媒体讯(椰网/海拔手机端实习记者林万丽)儋州蓝洋农场一农户（职工）反映自家承包的土地承包期限未满，却被“一女二嫁”发包他人，且地上种植的芭蕉树也被“新”承包人毁掉不赔偿。10月11日，本报就此事作了相关报道。10月31日，海南农垦旅游集团有限公司土地管理部长刘启佑回应，根据双方所签合同，在承包方不履行合同义务的情况下，农场方(海南农垦旅游集团有限公司)有权收回土地。此外，刘启佑表示，新承包方阿宾（化名）与原承包方之前所承包土地虽说相邻，但并非同一块土地。

相关部门：纠纷地并非同一块土地

就黄伟民认为农场方“一地二包”的质疑，刘启佑表示，黄伟民作为原承包方已多年未缴纳土地承包金，根据双方2003年签订的合同，农场方面有权收回土地再发包。

刘启佑称，为了核查阿宾和黄伟民两人承包的土地是否为同一块，刘启佑查看阿宾的土地承包位置图，发现阿宾与原承包方之前所承包土地并非同一块土地，只是两人承包的位置相邻而已。

原承包方作物被毁，农场方无赔偿责任？

“你说这个方式方法不对，我也不否认。”对于黄伟民芭蕉林被毁一事，刘祈佑表示，当时农场方在没有下达合同终止书面材料、作物清移书面材料就允许阿宾铲移黄伟民的芭蕉林的做法确实不妥。不过，该部门当时负责此事前负责人后来口头告知刘启佑，“当时工作人员追缴款那么多年，也没人理会。也没人来认领，工作人员就当做无主土地处理了，对于没人认领的土地，我们要把土地收回来再发包。”

刘启佑说，对十年八年甚至十几年都没有上缴过土地承包金的“老赖”，每年农场方面都会安排工作人员上门催缴款，但结果都是竹篮打水。

此外，刘启佑还告诉记者，由于原承包方已经拖欠土地承包金有11年之久，农场方将不会允许黄伟民补缴承包金后继续承包土地。

就黄伟民一方芭蕉林被毁希望得到相应赔偿一事，刘启佑说，“我们公司没有赔偿责任，本身就是他没有履行合同条约，我们可以无偿收回土地，作物也是无偿的，这在合同上注明得很清楚。”刘启佑认为，当初双方是在自愿的情况下签订合同的，双方就应该履行合同条例。

承包3亩土地，却种了15.8亩的作物

刘祈佑表示，黄玉良与农场方当前签署的合同中明确表示，黄玉良所承包土地面积为3亩，那他种植的单位怎么就变成15.8亩了？“合同里注明这个黄伟民承包的土地是3亩，现在说成了15.8亩？”

为此，记者在翻阅双方于2003年签订的合同，合同里确实注明黄玉良当时承包的土地面积为3亩整。

承包3亩地，为何却种植了近16亩的作物？黄伟民告诉记者，2003年合同签订之前，农场方面曾派人和当时的20队的队长一起测量过他们承包的土地，不过当时并没有借助任何的测量工具，而是以目测的方式进行大概测量。今年7月13日，地上种植的芭蕉树被阿宾铲移之后，为了弄清楚当时芭蕉种植的面积，黄伟民找了一家绘测公司，绘测的结果为15.93亩。不过，他跟记者说的是15.8亩。

逾期未交承包金便无偿收回土地

“合同终不终止，我们在签订合同的时候，上面也写得相当清楚，因为大家都是以自愿的形式来进行土地承包的，签了合同要履行义务，不缴土地承包金的都要无偿收回。”刘启佑表示，以前合同制订的过程中会存在考虑不周全的情况，那个年代的人法律意识薄弱，但如今，农场新制订的合同条款都很明确、很清晰。

记者发现，黄玉良在2003年与农场方签订合同内注明：第6例款条规定，承包商应于每年6月30日前一次性交清当年的土地承包金，因故未能按时缴纳者，每月按合同缴款项收取千分之五的滞纳金，逾期超6个月仍拖欠合同承包地缴交款项者，双方将终止合同，并收回承包商土地和无偿收回其土地上的附着物。

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该合同的第6例是否符合我国法律法规？记者再次采访了海南林源律师事务所的律师陈亮。陈亮告诉记者，该合同的第6例款条是符合我国法律规定的，不过对于承包商11年不缴纳土地承包金的行为，农场方首先应向法院提起诉讼，申请法律援助。

此外，海南上哲律师事务所的律师林如锦表示，在双方所签合同符合我国法律规定的前提下，如果合同确实注明原承包方承包土地面积为3亩整，那么原承包方应按照合同规定的承包范围种植作物。与此同时，原承包方提供的绘测图如果只是他单方面找绘测公司测量而得的，那它将是原承包方一方的陈词，有可能无法作为客观依据，证明他本人承包的土地面积为绘测图所述的15.93亩。

另一方面，农场方如果确实在没有下达书面材料通知的前提下，就允许他人破坏原承包方所种植作物的行为，根据这样的情况，农场方应按照合同规定的土地承包面积结合相关赔偿规定，对原承包方做出相应的赔偿，具体赔偿细节以相关法律条文规定内容为准。

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