强势推进“八严工程”，人民群众获得感幸福感安全感不断提升禁毒工作考评跃升全国优秀 全省禁毒三年大会战取得阶段性成效综述

联勤查控民警在海安对进入海南的车辆进行毒品现场查缉 记者张英 摄□本报记者张英

6月22日上午，省公安厅、省检察院、省禁毒办联合在澄迈县老城经济开发区海口焚烧发电厂举行2018年集中销毁毒品仪式，集中销毁各类毒品877公斤，包括海洛因22.8公斤、冰毒69.8公斤、氯胺酮194.5公斤、神仙水26.4公斤、可卡因300.9公斤、大麻23.3公斤等，一个个数字，代表着海南强力推进禁毒三年大会战取得的战果。

海南省自2016年11月启动禁毒三年大会战以来，在省委、省政府的坚强领导下，各级党委政府着力构建完善“综合施策、系统作战、问题导向、创新招法”禁毒工作格局，取得阶段性明显成效。今年以来，海南省强势推进以严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责为主要内容的“八严工程”，形成了党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的禁毒机制。海南省社会治安秩序明显好转，人民群众获得感、幸福感和安全感不断提升。在刚结束不久的全国禁毒工作考评中，海南省从2015年的第21名跃升至2017年的第5名，进入全国优秀行列。

保持严打态势强化源头治理

全省社会治安状况明显好转

近日，海口市公安局禁毒支队传来捷报，经过数月苦心经营，禁毒民警在琼粤两地同时行动，一举抓获贩毒嫌疑人30余名，缴获毒品4公斤。这是海南警方强势推进禁毒三年大会战取得的又一战果。

面对海南省毒品犯罪多发高发态势，作为“严打工程”牵头单位，省公安厅高度重视，与法院、检察院和国安等部门密切配合，主动组织协调边防、海警、港务、铁路、海关等部门协同作战，强化源头治理，持续猛烈打击毒品犯罪。

从2016年11月8日启动禁毒三年大会战至2018年6月5日，全省共缴获各类毒品8.3吨，同比上升384.9%；破获毒品刑事案件6391起，抓获犯罪嫌疑人6995名，同比分别上升37.7%和40.6%；破获公安部毒品目标案件33起、省级毒品目标案件53起，同比分别上升37.5%和253%。全省检察机关依法快捕快诉，共批准逮捕毒品犯罪案件5379件6035人，提起公诉5791件6433人，同比分别上升10.98%和13.06%；全省法院共审结毒品犯罪案件5370件5830人，判处无期徒刑47人、死缓45人、死刑49人，对31人执行死刑。禁毒三年大会战打出了气势、声威、成效。

娱乐场所是毒品蔓延的重要途径和主要温床。大会战以来，公安机关对涉毒娱乐场所出重拳、下狠手，坚决执行“一次性死亡”政策，依法停业整顿直至吊销营业证照。省公安厅、省工商管理局、省文体厅各司其职、相互配合、联合作战，以集中清查、明察暗访和联合巡查为抓手，根据毒情发展变化，及时将打击重点延伸至宾馆、网吧、出租屋等易涉毒场所。截至目前，全省共清查娱乐场所37140家次，执行“一次性死亡”、责令停业整顿、取缔涉毒娱乐场所37家，实现了巡查100%覆盖；加强宾馆、酒店、出租屋等行业场所检查，责令停业整顿、取缔28家涉毒行业场所。

在强力打击的同时，针对海南省海岛型区位特点，全省公安机关强力推进三道防线（岛外防线、海上防线、口岸防线）、两个加强（岛内查缉、物流寄递查缉），全面强化严防严堵毒品流入渠道措施，严密寄递物流和岛内查缉，派出百名警力进驻广东雷州海安港，强力推进琼粤、（下转3版）

（上接1版）琼桂省际公安检查站联勤查控，建立“陆海空邮”立体防控体系。截至目前，海南省主要港口累计查破毒品案件42起，抓获涉毒人员539名，查缴各类毒品179公斤，有效堵截毒品入岛，省内毒品来源持续减少，源头性毒品逐步可控。

破解体制障碍群众踊跃参与

各类资源向禁毒工作倾斜

禁毒工作是一项系统复杂的社会工程，只有整合各方面资源，调动各方面力量，发挥各方面积极性，才能形成禁毒斗争合力。

2018年6月26日下午，国际禁毒日当天，省委副书记李军主持召开全省禁毒三年大会战第13次月调度例会，学习习近平总书记6月21日关于禁毒工作的重要指示，传达公安部有关通知及“5·29”全国禁毒工作电视电话会议精神，通报表扬全省禁毒三年大会战第二阶段先进集体和个人。

据悉，禁毒三年大会战启动后，海南省建立了统一调度、高效运转的指挥系统，形成了严密、灵活、顺畅的组织保障，由省委副书记李军任总指挥，省委常委、政法委书记肖杰任常务副总指挥，省直政法部门主要负责同志任副总指挥，落实大会战行动方案，细化任务目标。

“八严工程”从顶层设计上明确了相应的分指挥部，确定了指挥长和牵头部门，责任到人，实行月调度、季小结、年表彰。牵头单位和其他参战单位相互配合、共同攻坚，形成立体式、全方位、全链条作战体系，各类资源不断向禁毒工作倾斜，影响和制约禁毒工作的体制性、机制性、保障性难题不断破解。

为确保各项措施落到实处，省委办公厅、省政府办公厅出台《海南省禁毒工作责任规定》等文件，为大会战提供政治保障；省高级人民法院、省人民检察院出台相关工作规定，加大对毒品案件和贩毒犯罪嫌疑人批捕、起诉和审判力度；省委宣传部、省综治办、省公安厅、省教育厅、省司法厅、省禁毒办作为“八严工程”牵头单位，主动协调解决工作中遇到的困难和问题。省教育厅积极推进青少年教育工程，有针对性地开展青少年毒品教育工作。省卫计委协调各医院在戒毒场所派驻医生，开设病残吸毒人员医疗绿色通道。省民政厅、省邮政管理局和省商务厅分别对全省村居“两委”干部和物流快递企业员工进行禁毒知识培训；省总工会、团省委、省妇联、省关工委等认真组织开展毒品预防教育活动，使得禁毒三年大会战连成了一个大战场，形成了一场立体式的整体战、合成战。

同时，各部门深入基层宣传发动群众，积极依靠群众，大力发动禁毒志愿者、社区工作者等群众性自治组织积极参与禁毒斗争，使禁毒工作成为人民群众的自觉行动。如澄迈县永发镇卜罗村党支部开展“党建﹢禁毒”活动，全体党员自觉把开展对吸毒人员一对一监督帮扶作为党员的义务，减少吸毒人员肇事肇祸，当地治安情况大为好转。

禁毒普法琼剧取得积极反响

2086名群众举报涉毒案获奖励

“台上琼剧唱，台下观众哭。”这是6月12日晚，禁毒琼剧《回归》在三亚监狱演出现场发生的一幕。禁毒三年大会战开展以来，省司法厅、省普治办不断探索创新禁毒法治宣传教育方式举措，利用根植海南传统文化、深受百姓普遍欢迎的琼剧开展禁毒普法教育，组织创编现代禁毒普法琼剧《回归》，并在监狱、强制隔离戒毒所、学校、社区、乡村、企业等场所巡回演出，取得积极社会反响。

要全力遏制新吸毒人员滋生，就要前移禁毒工作端口，加强预防教育，对此，“严教”工程各部门开展了各类禁毒主题宣传活动4158场次，覆盖人群超1000万人次。

吸毒人员“收得下、管得住”是基础，“戒治好”才是关键和根本。海南省积极探索建设吸毒人员智能化精准管控系统，通过在涉毒人员手机安装APP，对涉毒人员实施精准管控，全面推动社区戒毒康复工作。各市县在强化社区、村（居）委会戒毒康复责任的同时，通过招聘禁毒专干、购买社会服务参与社区戒毒康复管理等办法，不断加强对社会面戒毒人员的管理。如海口海甸街道遵循“对接无缝化、管理网络化、帮教精准化、服务亲情化”工作思路，推进“6+N”帮教模式；三亚市崖州区采用政府购买服务形式，委托保安公司把从拘留所或强戒所出来的吸毒人员及时送到辖区派出所，交给社区民警和禁毒专干，当场签订社区戒毒协议，再由家人带回家，确保出所有人接、有人送、有人收、有人管。

全省公安、司法、卫计委、发改委、财政等部门集中优势，重点倾斜，积极推动强制隔离戒毒所病残吸毒人员收治收戒场所、设施的新建、改建、扩建，全省收治床位总数也由大会战前的7154个增加到9800个。

出台《海南省打击毒品违法犯罪奖励办法》，在每年安排2000万元禁毒经费的基础上，追加600万元奖励经费，截至目前已奖励组织开展打击毒品违法犯罪有功的401个先进单位、691名先进个人，奖励2086名举报群众，累计发放奖金1701万元。对工作滞后的124个单位、140名个人进行问责。

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