营商好环境引来好投资澄迈民营企业投资连续7年占比超85%

近日，从高空俯瞰海南生态软件园一期项目。本报记者 张茂 摄 ■本报记者李佳飞

见习记者林曦特约记者陈超

3月6日清晨，澄迈境内金马大道上货运车辆来往穿梭。负责苏宁海南电商运营中心项目建设的陈昌海迎着朝阳，开启了一天充实而忙碌的生活。

今年初，澄迈县委书记吉兆民在接受海南日报记者采访时介绍，民营企业在澄迈的投资已经连续7年占比达85%以上。其中，去年澄迈吸引社会投资235.54亿元，占全县固定资产投资的90%，成为拉动县域经济增长的重要引擎。

着力优化营商环境，用最好的资源吸引最优质的投资，澄迈努力探索出了自己的经验。

用“减”法为发展“增”色

社会投资吸引力从何而来？“关键是优质的营商环境。”这是投资者的回答。

陈昌海介绍，苏宁海南电商运营中心项目是苏宁控股集团在海南的重大战略布局，将承载苏宁控股集团在海南的电商运营。预计项目全部建成投产后，可支撑苏宁自营、快递快运、开放平台、社会化物流等约30亿元销售商品的周转，实现综合税收超3000万元。

“项目选址澄迈县金马物流园，这里区位优势明显，交通便利，是发展多式联运物流的黄金地带。”陈昌海说，“同时，澄迈县委、县政府有极大的诚意帮助企业解决建设中的各种难题，拥有便捷、高效、贴心的服务和营商环境，这也是打动我们的重要原因。”项目从签约到落地开工建设，只用了短短一个月左右的时间。

为打造法治化、国际化、便利化的营商环境，澄迈积极借鉴浙、沪经验，在海南生态软件园先行试点“极简审批”的基础上，实行“同批同建”审批+“顶格处罚”的监管模式，并将该模式推广到老城开发区等其他园区，实行政务平台“一站式”办理、免责问责机制和审批人员廉政承诺制等，大大缩减办事流程，提高了政务工作效率，帮企业节约了宝贵的时间和成本。

截至目前，澄迈全县471项审批事项实现“不见面审批”，占全县审批事项的84%。“极简审批”做法被国务院列入营商环境典型经验，在此基础上进一步深化和推广，老城开发区审批提速85%以上。同时，澄迈全面实施“多证合一”改革，已颁发1147张“多证合一”营业执照，营造宽松便捷的市场准入环境。去年，全县新登记注册市场主体5896户，新增注册资本242.61亿元，同比增长29.88%。

位于海南生态软件园孵化楼的企业服务“超市”，集纳了工商、税务、商务、公安、社保、公积金、银行及第三方服务机构，工作人员热情地接待前来办事的群众。

“门好进、脸好看、事好办”，企业服务“超市”一张表格填报、一个窗口受理，一站式完成企业设立、变更、注销、税务办理等业务。原先需要10个工作日才能完成的企业注册，如今最快3个小时就能办结。“来这里办事，真的像逛"超市"一样方便。”几位企业办事人员由衷点赞。

用“新”动能换“旧”产业

俯瞰老城经济开发区，这里虽地处澄迈与海口交界的城乡接合部，但区内生态环境优良，公园、影院、茶座等休闲设施一应俱全，花园般的海南生态软件园办公区里，一个个年轻的身影让整个园区呈现出朝气和活力。

行走在开发区内工业大道上，可见一条长达10余公里的供热管道自华能海口电厂引出，连接园区内20多家企业用户，电厂多余热能循环利用，可实现年供气量20万吨，每年为开发区内企业节省成本800万元左右。

作为一家有30年历史的经济开发区，老城经济开发区如今位列海南第二大省级开发区，是海南新型工业重地。开发区管委会副主任曾海燕介绍，近年来，澄迈县大力实施老城开发区“腾笼换鸟”战略，推动工业结构转型升级。为腾退污染、低效、粗放型产业用地，开发区投入大量人力、物力和精力，对区内产业进行了一次全面的排查清理，整顿了一批“僵尸企业”和78家“小散乱污”企业，推动永安正大、华盛天涯等企业实施易地搬迁，结构性矛盾逐步解决，进一步优化产业用地布局。

与此同时，澄迈加快引进“高科技、低能耗、低排放、少污染”项目，海南生态软件园不断传出喜讯：腾讯、华为、百度、网易、360、火币中国总部等一批行业龙头企业先后入园，轻资产、创新型、科技型企业在此集聚。去年一年，海南生态软件园新增企业1112家，累计入园企业3593家，实现税收达20亿元，同比增长45.9%。

“要建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，必须牢固树立绿色发展理念，不断提高清洁能源比重，让"绿""蓝"成为新动力源。”曾海燕说，在海南全面深化改革开放的大背景下，老城经济开发区将继续发挥区位核心优势及产业基底优势，加快高附加值制造业、数字产业、现代服务业三大产业集聚，做好绿色产业文章，推动区域经济健康发展，持续释放“投资洼地”效应。

（本报金江3月7日电）

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