代表委员为实现“人均预期寿命达到全国先进水平”目标献策让大健康孵出“小确幸”

2020年11月20日，澄迈妇幼保健院医生为儿童看病。本报记者 李天平 通讯员 符王润 图/文2020年1月8日，在海口一老年护理院内，工作人员细心照顾老人。本报记者 袁琛 摄

■本报记者陈蔚林计思佳王培琳

人均预期寿命不仅是度量一个地区人口健康状况最为重要的指标，也是衡量该地区经济社会发展水平及医疗卫生服务水平的综合性指标。参加省两会的省人大代表、省政协委员一致认为，今年的政府工作报告将“人均预期寿命达到全国先进水平”列入“十四五”主要目标任务，表明了省委、省政府让广大人民共享海南自由贸易港建设成果的坚定决心。

增安全感

统筹全省强基层医疗服务

医疗卫生事业的发展事关千家万户，每年政府工作报告中与此相关的内容总能引起大家的关注。

省人大代表、琼海市人民医院急救中心主任李翠说，今年政府工作报告中明确，2021年海南省将实施公共卫生能力提升计划，并加快建设市县综合医院创伤、胸痛等“五大中心”和50个省临床医学中心，这对于提升海南省重大疾病救治能力、为广大群众筑起健康防护盾将大有裨益。

加强推进海南省基层医疗卫生服务体系建设，促进医疗水平跨越性发展，省政协委员，致公党海南省委会常委、秘书长郭潘建议，要加强顶层设计，进一步深化基层卫生综合改革，构建覆盖全省城乡基层医疗卫生服务体系。他建议，统筹全省医疗资源，推进基层医疗卫生服务机构建设，积极推动优质医疗资源扩容下沉、均衡布局；深化基层医疗卫生体制改革，建立分级诊疗体系和切实可行的双向转诊制度，利用城区医院的医疗资源来缓解基层医疗资源短缺的局面，促进医疗机构上下联动、分工协作，真正实现“小病进社区，大病进医院，好转回社区”。同时，要加强基层医疗卫生机构人才队伍建设，为基层群众打造一支“不会离开的医护队伍”。

优获得感

整合资源呵护关爱弱势群体

根据民政部公布的最新预测数据，到“十四五”期末，我国60岁及以上老年人口规模达到3亿人。如何为老年群体提供更好的医疗卫生和养老服务，也是代表、委员们关注的话题。

省人大代表、省人大社会建设委员会副主任委员黎梁东说，养老问题涉及顶层设计、市场供给、监督管理等各个方面，建议有关部门重视并进一步研究养老体系建设问题。

民革海南省委会则建议，推进海南省社区卫生服务中心与居家养老服务相结合。在具体执行过程中，可整合现有资源，合理设置机构功能，建立双向转诊机制，依托社区卫生服务中心与综合性医院开展合作，为老人提供养老和医疗相融合的服务。同时，在护理、医疗、病人准入等方面，出台统一明确且操作性强的标准或评价体系，确保相关工作顺利推进。

民革海南省委会还指出，政府可以通过购买服务的办法，推动海南省社区卫生服务中心开展居家养老相结合的服务。比如，绘制社区老年人动态管理数据库，通过养老基础信息数据库自动为不同健康状况的老年人提供个性化居家养老服务；建立社区卫生服务中心与老年人家庭医疗契约服务关系，增加“上门出诊”“定期家访”等灵活模式，为社区居家养老群体建立健康档案，对失智失能老年人提供针对性治疗和护理。

讨论中，还有不少代表、委员关注到妇女儿童群体。有代表建议，通过完善三级妇幼保健网络和孕产妇、5岁以下儿童死亡和出生缺陷监测系统等，降低孕产妇和儿童死亡率。还有代表建议，利用海南自贸港政策优势，着力打造国际化的妇幼健康服务品牌，加快建设专业化的月子中心等机构，为孕产妇及新生儿提供更优质的服务。

提幸福感

促进社会形成健康生活方式

采访中，省人大代表，海口市卫生健康委员会党组书记、主任潘文利向海南日报记者介绍，近日发布的《清华城市健康指数》按照综合健康水平评估考核结果，将全国80个主要城市分为引领型、优质型、平均型、发展型、追赶型等5个级别。对于海口的评价是：“健康服务和环境较好，但健康行为、设施和效用还需要提高”。

潘文利建议，依托5G新基建提升基层医疗卫生服务能力，通过“资源韧性供给+智慧医疗”的方式来满足人民群众多层次的健康需求。同时，大力倡导“每个人是自己健康第一责任人”，广泛普及健康知识，鼓励个人、家庭积极参与健康海南18个专项行动，促进“以治病为中心”向“以健康管理为中心”转变，在全社会加快形成更健康的生活方式。

对此，李翠表示认同。她提出，海南省医疗系统应实现从治疗到预防的重点转变。政府工作报告中提到的，加快推动健康海南18个专项行动的落实，将有利于从预防的角度全面提升人民群众的健康水平。

随着经济社会发展，百姓对医疗卫生事业的期待不仅是“治病救人”，还希望从中获得更有质量的健康生活。

省人大代表、齐鲁制药（海南）有限公司董事长刘文民调研发现，近年来，特殊医学用途配方食品（简称特医食品）领域被看作大健康领域的又一片蓝海。

他建议，海南充分运用制度集成创新优势，制定《海南自由贸易港保健品管理办法》《海南自由贸易港特殊医药用途配方食品管理办法》等文件，在规范管理特医食品行业的同时将之做成产业，同时大力鼓励海南药品生产企业布局特医食品，将其做成海南新的经济增长点，为国内外营养不良等疾病患者提供优质的特医食品，提升患者的生命质量。

（本报海口1月27日讯）

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