用行动守护昌江绿水青山 记全国环境执法大练兵“表现突出个人”、昌江环监大队郑庆发张顺福

郑庆发、张顺福在工厂内与工作人员交流记者张星 摄□本报记者张星和婷婷

“你们要做到实时监控，遇到数据超标的情况要及时作出应对措施。”4月11日下午，昌江黎族自治县生态环境保护监察大队大队长郑庆发带着监察队员张顺福再次来到昌江华盛天涯水泥有限公司，对该公司在线监控设施进行检查。

郑庆发有30年环境执法工作经验。在担任大队长后，他踏实工作，带领队伍坚决打击环境违法行为的同时，做好“传帮带”工作。监察“新兵”张顺福便是他一手“调教”出来的。

在2018年全国环境执法大练兵中，郑庆发与张顺福因表现突出获评“表现突出个人”。4月11日，记者来到昌江环监大队，倾听他们荣获这些荣誉背后的故事。

从办案中总结积累

切实守护辖区生态环境

皮肤黝黑，缄默寡言，做起工作来干净利落。这是记者对张顺福的第一印象。

“到哪里都是为了守护祖国，只是工作内容发生了改变。”提起2年前从部队转业到昌江环监大队的初衷，依然保持着军人良好作风的张顺福说道。

2017年，对张顺福来说是人生重要转折的一年，从一名军人到环境监察员，相关法律法规、一线执法经验，对于他来说，都是一片空白。因此，在到岗半年内，张顺福夜里加班补习相关知识，白天跟着大队长郑庆发到一线检查、办案，在不断摸索中学习和成长。

“从"门外汉"到现在熟悉一线环境执法的流程，再到获得环境执法大练兵先进个人荣誉，多亏了郑庆发手把手地教。”说起2年来的执法经验，张顺福告诉记者，执法不单是干枯的处罚，还要充分考虑到企业的实际情况。

2018年1月23日，张顺福像往常一样跟着郑庆发在十月田镇进行执法检查，发现一养猪场用于排放冲栏污水的水管上端有破口，导致污水直排到二级氧化池内。张顺福初步判断，该猪场存在不正常运行水污染防治设施行为。

经多方调查，确认其违法事实后，拟对该猪场处罚30万元。鉴于该公司整改态度积极，经会审决定，降低处罚金额至15万元。

“每一个案件的过程都是一次经验的积累，每次参加一线执法都是充满未知和压力的。”张顺福告诉记者，相对于工作的辛苦劳累，他们最大的压力还是来自内心，整天有一种如履薄冰的感觉，唯恐案子没有办到最好，辜负了辖区百姓的期望。

冲在一线，敢啃“硬骨头”

处罚全省首例VOCS违法排放行为

天蓝海碧，树高林密，良好生态是海南发展的最大优势。地处工业区较为集中的昌江，环监大队处理的环境案件也比以往突增一倍以上。这意味着环境执法一线的同志们将面对着巨大的压力和挑战。

“每一宗案件都有它的特殊性，特别是用被视为环保法"钢牙"的按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留"四个配套"办法处理的案件。”30年工作在环境执法一线的郑庆发谈起他办过的案件，感慨颇深。

2018年8月，郑庆发带领执法人员在对一家橡胶制品企业进行执法大练兵执法检查时，发现该企业未安装挥发性有机物污染防治设施，现场决定对该企业进行立案查处。

“我们企业已经有几十年历史，从未听说还有挥发性有机物废气污染这个问题。”该企业相关负责人表示不理解，认为是环境执法人员故意“找茬”。

“炼胶、硫化成型工序应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施。”郑庆发耐心地剖析废气污染的严重性。经过会审决定，依法判其做出整改并处以3万元罚款的行政处罚。该案也是全省首例VOCS废气排放处罚案件。

“在工作中，他始终坚持"有案必查、查必有果"的原则。”谈起郑庆发的工作，昌江县生态环境局副局长韦振宇给予充分肯定。在韦振宇看来，郑庆发积极发扬敢于碰硬严格执法的精神，有力督促违法企业认真落实整改措施。

2018年，昌江环监大队共立案查处环境违法行为30起，其中实施查封、扣押案件1起，向公安机关移送违法案件4起，极大震慑和打击了环境违法行为的发生。

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