■本报记者曾毓慧
特约记者林朱辉
自海南省开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动以来，昌江黎族自治县把积极开展专题活动作为践行习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神的重要抓手，充分调动各级党员干部干事创业的热情与干劲，在坚定践行“四个意识”“四个自信”上勇当先锋、做好表率。
昌江黎族自治县县委书记黄金城在接受海南日报记者专访时表示，昌江立足于发展实际，认真谋划“五地两县”发展布局，提出打造产业兴盛、生态宜居、人民幸福、社会和谐的“山海黎乡大花园”总体目标，以时不我待、只争朝夕的精神，肩负新使命、扛起新担当、谋求新发展，全力以赴为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港作出昌江贡献。
优化营商环境
吸引优质企业进驻
“昌江要实现高质量发展，必须大力招商引资，必须依靠大企业、大项目带动。”黄金城介绍，昌江受制于县域和人口体量，社会消费难担大梁，而且几乎没有进出口贸易，要实现高质量发展，必须大力招商引资。
为此，昌江结合海南省正在开展的“勇当先锋、做好表率”专题活动，提出开展“营商环境建设年”“招商引资推动年”“项目建设推进年”活动，动员全县各级干部争做招商能手，奋勇争先当好企业与项目的服务员，真正做到尊商、重商、亲商、爱商、扶商。利用好昌江优化营商环境的“17条政策”和促进经济高质量发展的“金28条”措施，以最好的服务质量和昌江的优良资源，努力引进深圳华侨城、北京三博医院、中国国家画院以及武汉大学人民医院等一批环保水平高、土地利用效益高、投资品质高、创税创岗能力强、社会效益好的重大项目。
黄金城强调，招商引资必须严守生态红线、必须以“多规合一”为前提、必须和群众的利益紧密结合，招商引资的项目必须是高质量的、创新的、能引领未来发展的，特别是要在贸易、投融资、金融等方面大胆创新，争取政策，大力破除体制机制壁垒，以最佳的政策福利提升吸引力。
构建作战体系
坚决打赢脱贫攻坚战
黄金城认为，打赢脱贫攻坚战是昌江当前极其重要、极为严肃的政治任务，也是打造“山海黎乡大花园”的重要前提和底线目标。
今年以来，昌江紧紧围绕国家和省考核督查发现的问题，建立了党政主要领导战区负责制，将全县划分为两个战区，由县委书记和县长统筹指挥，建立8个大队、77个中队、155个小队，全面构建四级脱贫攻坚作战体系；对36个建档立卡贫困村全部派驻“第一书记”和驻村工作队，派出了5个督查问责组深入行业部门、乡镇、村组督导扶贫工作。
客观来说，昌江目前还存在危房改造“建新未拆旧”、“两项制度”衔接政策落实不到位、部分脱贫户持续增收能力不强等突出问题。
黄金城介绍，接下来，昌江将继续研究建立责任清单管理和奖惩制度，加强扶贫动态管理，确保“应纳尽纳”“返贫即入”“脱贫即出”；把扶贫与扶志、扶智、扶能、扶技结合起来，建立生产奖励、道德评议奖惩等激励机制；同时结合昌江黎锦、黎陶、玉雕、牛皮凳等特色产业优势，加大职业教育、实用技术培训力度，将贫困劳动力培育成为有志气、有知识、有文化、有技能的新型农民。
加强规划管控
开展乡村振兴“大招商”
黄金城介绍，党的十九大以来，昌江紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求和总目标，认真贯彻好中央和省委关于实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要精神，把实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战作为一项重要政治任务抓紧抓实。
今年国庆前夕，昌江紧密结合“勇当先锋、做好表率”专题活动，认真落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、国家《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》以及省委七届五次全会精神，召开县委十二届九次全会，审议通过《昌江黎族自治县打赢脱贫攻坚战三年行动计划》《昌江黎族自治县乡村振兴战略规划》这两个重要文件。接下来，昌江将从加强规划和管控、完善“五网”建设、注重质量特色方面加快发展特色高效农业，打牢乡村振兴根基。同时，在乡村振兴各领域大力开展“大招商”，努力引进一批经营规模大、市场占有率高、带动能力强、社会责任感强的大企业，为实现乡村振兴提供坚实有力的产业支撑。
昌江有关部门还明确，将全面加强和改进党对“三农”工作的领导，为乡村振兴和脱贫攻坚工作提供坚强保障，全力解决乡村振兴战略推进缓慢和脱贫攻坚工作中，识别退出和帮扶不精准突出等问题。同时，加强基层党组织建设，筑牢乡村振兴和脱贫攻坚的坚实堡垒；推动干部作风持续向好转变，打造高效推进乡村振兴和脱贫攻坚的工作氛围；大力整治“微腐败”，着力解决发生在群众身边的突出问题等。
（本报石碌10月12日电）
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