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英雄城南昌吹响集结号 追寻检察好故事正能量 “壮丽七十年 追梦检察人”全国法治主流媒体走进南昌检察暨践行“枫桥经验”采访活动回顾

来源:法制时报 2019-09-26 07:38   http://www.zgzxcmw.com/

采访团记者在南昌市经开区检察院采访采访团记者在南昌市新建区检察院采访采访团记者在南昌市南昌县检察院采访采访团记者在南昌市湾里区检察院采访采访团记者在南昌市经开区一企业进行采访南昌市安义县检察机关与当地水务部门联合开展的采砂问题专项督导行动中,非法采砂被制止,当地村民邓大爷露出了十分开心的笑容采访团记者在南昌市青云谱检区检察院进行采访在南昌市西湖检察院联合相关部门打造的南昌市首家“预防未成年人犯罪教育示范基地”内,一名小学生讲解员正在讲解□本报记者曹飏吴岳慧

核心提示

金秋时节,英雄城南昌的大街小巷挂满了国旗,庆祝新中国成立70周年的气氛越来越浓烈。

9月17日至9月20日,“壮丽七十年追梦检察人”全国法治主流媒体走进南昌检察暨践行“枫桥经验”采访活动在这里举行,此次采访活动由南昌市人民检察院主办,新法制报社承办,在为期4天的采访里,采访团走进南昌11个县(区)基层检察院进行实地采访,并在第一时间内将南昌检察好故事、正能量向全国进行分享传播。

司法救助为刑事被害人撑起“一片天”

“身体情况现在好多了,能走出那起事件来,真的是要感谢检察机关,在最无助最苦难的时候帮助我们一家。”9月17日上午10时许,祝大姐在位于南昌市进贤县温圳新村的家中感慨地诉说。

去年2月15日晚,因彩礼纠纷,杨某深夜到祝大姐家,用斧头将祝大姐和其子小志砍成重伤。案发后,高额治疗费使祝大姐本就不富裕的家庭负债累累,唯一的儿子因受伤智力只有3岁孩童的水平,家庭因案致贫极度困难。在获得祝大姐的司法救助案件线索后,进贤县检察院立刻启动司法救助程序,申请到10万元救助款,并于今年2月拨付到位。

近年来,进贤县检察院与救助对象所在地民政、妇联、教育等单位对接,构建司法救助、心理救助、社会救助多元立体救助模式,努力形成辐射广、综合性的司法救助工作格局。自2015年以来,该院共计救助刑事被害人24人,申请发放救助金74.9万元,让困难群众在司法救助中感受到国家和社会的温暖。

将损害群众利益犯罪案件作为工作的重点

9月17日上午,在南昌市南昌县检察院的新闻发布会上,南昌县检察院检察长吴曙明表示,南昌县检察院将损害群众利益犯罪案件作为工作的重点,关注民生、服务民生,依法惩治侵害民生民利犯罪。

为了打好污染防治攻坚战,南昌县检察院将生态检察工作作为一项品牌工作进行打造,组建了专门的检察官办案组,分别成立驻林业局、国土局、水务局、环保局、农业局等生态检察工作站,在泾口乡也成立了保护候鸟检察工作站。积极开展候鸟保护专项监督活动和清污还耕专项监督活动,共起诉非法收购、出售、猎捕候鸟案件4件8人,关停存在污染情况的养猪场1000余家,回应群众对优良生态的期待。

为企业开展“一对一”定制式法律服务

“这两年我们办理了多起涉企案件,涉案金额达到数千万元,根据办案发现的问题,我们为企业送上针对性的法律服务。”9月17日下午,南昌市青云谱区检察院副检察长江华接受记者采访时表示。

服务企业发展,精准发力护航。青云谱区检察院准确把握企业司法需求,以零容忍态度严肃查处侵害民营企业和企业家合法权益的行为,严厉打击制售伪劣商品、金融诈骗、合同诈骗、商业贿赂等侵犯企业合法权益的犯罪。该院还组建涉企服务工作小组,找准检察工作与企业发展的结合点,选择辖区重点企业,开展“阳光驿道”对接企业走访活动,送上“一对一”定制式法律服务。充分运用12309检察服务中心、视频接访系统及“青云谱检察”微信工作平台等,为企业提供高效便捷的法律咨询。

“仲大姐热线”提供24小时免费法律服务

“仲大姐”是一个人?不,“仲大姐”是一群人,是一群服务百姓的检察官。9月18日上午,记者在南昌东湖区检察院了解到2010年5月,南昌市东湖区检察院在全省检察机关率先开通了以控申科优秀接待员仲凤霞名字命名的“仲大姐民生服务热线”,同时组建了一支专业的服务团队。该条热线实行一号双机24小时运行,由团队成员轮流接听,24小时为群众提供免费的法律服务。

“仲大姐热线”接听到的群众的求助电话来自全国各地,除了工作时间外,不少是深夜打来的,更有部分来电反映的情况不是检察管辖范围。但无论什么情况,“仲大姐热线”都对群众反映的问题予以认真详实登记、分流、处理、反馈,确保工作落实到位。对于不属于检察机关管辖的事项,积极出面协调,帮助解决问题。自热线开通以来,该院干警接听来电、答疑解惑达上千余次,该院已连续多次荣获“全国检察机关文明接待示范窗口”。

设立共享法律云服务亭

9月18日下午,采访团走进南昌市青山湖区检察院,在该院12309检察服务中心门口,一个像ATM取款机般的亭子吸引了记者们的注意,这就是“共享法律云服务亭”。

“别看它小,却能让来访群众与全国各地上万名律师在线联系,可以通过视频、语音、文字等多种交流方式,及时高效地获取律师服务。”检察官洪园告诉记者,这是该院引进的江西检察机关首个“共享法律云服务亭”,以政府购买法律服务的形式,为群众的法律咨询“买单”,从目前试点来看,很受群众欢迎。

“共享法律云服务亭”通过“法律云服务亭”能让老百姓进入12309检察服务中心网站,在线进行控告、刑事申诉、民行申诉、申请国家赔偿或其他信访,在线法律咨询和通过检察法律法规库检索相关法律条文。同时,还可以查询案件程序性信息,预约辩护与代理;与全国各地上万名律师面对面沟通,如果群众对自己需要咨询的问题归类不明确的,也可以直接点击“一键咨询”,系统会自动为群众挑选在线律师提供法律咨询服务。

“硕士检察官企业服务团”高效服务获点赞

“硕士检察官企业服务团”是南昌市高新区检察院的品牌工作。当日下午,采访团走进了南昌市高新区检察院,详细了解这项特色检察品牌工作运行机制。

早在2015年,高新区检察院结合硕士研究生占比多以及全省检察机关业务标兵多的特点,确立了以打造“硕士检察官企业服务团”品牌助推企业经济发展的工作思路,成立了由院党组书记任组长的领导小组和18名硕士检察官组成的硕士检察官企业服务团,并组建了民事维权、刑事维权、知识产权保护、专项活动和法制授课五个小组,先后在晶能光电、江中集团等企业挂牌设立服务团联系点。

今年2月,该院又创新硕士检察官企业服务团的服务形式和内容,在市工商联高新区分会挂牌成立非公企业维权工作联系点,作为高新区非公企业维权的新平台和新载体。在定制、预约等服务的基础上,该院主动作为,为辖区企业推出上一堂法治宣讲课、举办一次法律咨询、制作一组宣传展板、发送一份检察建议、推送一组法治微信的“五个一”法治服务模式,赢得企业好评。

“八个一”独具特色检察文化品牌

精雕“一石”、丰富“一厅”、打造“一廊”、坚持“一课”、摄制“一片”、精制“一册”、综合一“堂”、新建一“区”,形成了独具特色的湾里检察文化品牌,9月19日上午,采访团走进南昌市湾里区检察院,对该院廉“八个一”检察文化品牌进行了采访。

“让每一面墙壁都会说话、让每一个角落都有生机,我们力求营造一个良好的检察文化环境,切实做到以文化人、以文育检、以文强检。”南昌市湾里区检察院检察长蔡泽文说。

不断由内向外拓展延伸,与检察业务发展相得益彰,是该院在开展检察文化建设的主基调。鉴于此,检察文化“六进”活动应运而生,无论是在机关、农村、社区,还是学校、家庭、企业,总能看见一抹抹“检察蓝”扮演着各种各样的角色——化解矛盾的“调解员”、群众用法的“辅导员”、公平正义的“监督员”、检察工作的“宣传员”,打通着为民服务“最后一公里”。同时,创新基层检察院“生态检察+预防校园欺凌违法犯罪”工作模式,建立检察官小组联络学校机制,推进校园欺凌专项整治,组织观摩示范庭,建设和美校园。

“三度工作法”确保案件质量

“统一尺度、注入温度、强化硬度”。9月19日上午,在南昌市新建区检察院,该院在办案中凝练出的“三度工作法”令采访团记者们眼前一亮!

2016年以来,该院坚持以执法办案为中心,积极探索开展“统一尺度、注入温度、强化硬度”工作法,通过开展监督员评议、进行不起诉检察宣告、上门释法说理等方式,共依法决定不批捕278人,不起诉182人,努力让人民群众感受到公平正义。

为避免出现“任性”裁量,该院先后制定了轻伤害案件、交通肇事案件和盗窃等轻微案件的不捕不诉标准,统一案件尺度;通过强化职业教育、刑检例会查摆案件等多重方式,培养办案检察官人性化的执法理念,推出“公开听证制度”,改“坐堂办案”,为“走出去、请进来”;为定案制定“标尺”,建立案件多重监督制度,案管部门对不捕、不诉案件100%即时评查,每一个不捕、不诉案件都经检察官联席会讨论通过。

建立第三方介入“专家队”

“如果你对于公安的不立案决定不服,对检察机关的解释不能接受,对法院的执行情况有异议,这里或许有你要的答案……”9月19日下午,一支第三方“专家团队”引发了记者们的好奇。这支第三方“专家队”中,不仅包括律师、高校法学教授、司法所工作人员,还有社区干部、心理咨询师、金牌调解员等。

当面对重大、疑难、复杂的涉法涉诉信访案件,该院适时邀请第三方人员,以参与协调论证会、公开听证会等形式,对案件进行评析,对信访人诉求不当的,帮助劝导息诉罢访。对符合司法救助条件的当事人,为其导入司法救助程序,把检察机关的“独角戏”变成多方参与的“大合唱”。第三方介入检察信访工作实施以来,第三方人员已接访群众70余人次,化解信访积案15件,劝服信访人理性上访13件,提供法律咨询25件,有效提升了涉检信访案件的处置能力,防止问题积聚、矛盾激化和群体性事件的发生,对实现定纷止争、让人民群众在每一个案件中感受到公平正义具有重要意义。

打造南昌首家“预防未成年人犯罪教育示范基地”

9月19日下午,南昌市朝阳小学小礼堂里,一个由南昌市西湖检察院联合朝阳小学共同打造的法治舞台剧正在上演,参加表演的都是该校学生,生动展现了家庭教育对青少年健康成长犯罪预防的重要作用,并对校园欺凌进行了普法宣传教育;与此同时在位于该校、由西湖检察院联合相关部门打造南昌市首家“预防未成年人犯罪教育示范基地”内,两名西湖小学学生担任讲解员,生动大方地将一个鲜活法治故事,向现场观众进行讲述。

为从源头抓好犯罪预防,南昌市西湖区检察院不遗余力探索检校共建新模式,2017年,该院与南昌市西湖区教体局联合在朝阳小学打造了全市首家“预防未成年人犯罪教育示范基地”。该基地采取图文并茂、触屏互动、多媒体播放等青少年喜闻乐见的形式,将教育性与趣味性融为一体,开设了“以案释法、学法用法、防微杜渐”等板块内容,并通过邀请小学生作讲解员的形式,将一个个鲜活的法治故事,像种子一样向广大青少年进行播撒,该基地现已成为面向全区的预防未成年人犯罪平台,同时也成为中小学生法治教育的第二课堂。

积极践行恢复性执法理念

9月20日上午,站在清澈的河水旁边,南昌市安义县石鼻镇联合村村民邓大爷露出了笑容,正是在安义县检察机关与当地水务部门联合开展的采砂问题专项督导行动中,非法采砂被制止,并经整治,河道顺畅、河堤变宽、破坏的农田恢复种植。离联合村30多公里开外的安义县长均乡新基村村民也十分开心,正因为检察机关的的介入,位于当地的一家养猪场存在污水直排导致环境污染状况得到及时整治,如今水渠清了,空气新鲜了,就连经过发酵处理后的废水都可以直接给果木施肥了,多余的沼气也输给附近村民免费使用。

在办案中,该院一方面建立健全多项重要工作机制,加强公益诉讼线索挖掘以及内部协作;另一方面,建立巡查机制,关注非法占地、违法排污、食品药品等重点领域,先后组织民行检察等部门干警开展了非法采砂、环保行动、疫苗检查、烈士纪念设施保护等专项巡查10余次,对多起非法采砂情况案件发出检察建议,有力推动了安义县河道采砂问题的综合整治。

“检校共建”打造辖区“零犯罪学校”

在南昌有个经济技术开发区,总人口达40余万人,但大中专院校师生却占了人口总和的一半。9月20日下午,采访团直奔江西财经大学法学院,实地参观了南昌市经开区检察院的“法学专业教学科研实践基地”。

“将高校作为检察工作第三方支持的重要基地,利用高校资源,尤其是高校在教育、研究等方面的优势,探索建立定向委培模式和合作开展课题研究制度,有助于培养高端检察人才和复合型法学人才,打造人才成长“孵化器。”该院检察长王林才介绍到。

十年来,该院先后与江西财经大学、华东交通大学等高校共同开展“检校共建”活动,通过送法进校园活动、打击校园犯罪等方式,建立校园学生犯罪预警机制,与江西科技师范大学联手尝试打造“零犯罪学校”,学生犯罪率(占比区域人口)由2009年的0.065‰下降至2018年的0.017‰,下降幅度为282%,且无一人重新犯罪。

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