本报讯（记者苏庆明通讯员孟莉）近期，针对海南省市县（区）政府落实公平竞争审查制度情况的首份第三方评估报告出炉，指明存在问题。中国（海南）自由贸易试验区反垄断委员会（以下简称省反垄断委员会）近日部署要求，6月底前，海南省市县政府部门要全面建立公平竞争审查工作机制。
公平竞争审查制度要求强化公平竞争审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施，促进形成统一开放、竞争有序的市场体系。2020年，海南省对此项工作进行了部署，开展了相关政策措施清理工作。当年8月至11月，首次委托第三方专业机构对19个市县及洋浦经济开发区、海口和三亚8个市辖区落实公平竞争审查制度情况开展定量评估。
近期，评估报告出炉。报告认为海南省市县（区）政府落实公平竞争审查存在优化工作机制、加强法治保障、审查清理并重、制度环境满意度较高四方面亮点，但也指出存在的问题较多，如大多数市县（区）尚未开展投诉举报、定期评估等工作，公平竞争意识和审查能力有待加强等，并表示其归根结底是认识问题。
4月28日，省反垄断委员会召开市县政府落实公平竞争审查制度工作提示谈话会议，通报评估结果，约谈部分市县（区）政府有关负责人，就深入推进落实公平竞争审查制度作出部署。
会议要求，2021年6月底前市县政府各部门要全面建立公平竞争审查工作机制。加快形成规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，确保公平竞争审查制度落实到位。
会议还明确，各地要将公平竞争审查纳入公文办理系统必经程序，实现全程留痕和可回溯；将涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施以及“一事一议”形式的具体政策措施，均要纳入公平竞争审查范围；鼓励实施机关内部集中统一审查或者由起草机构初审后提交特定机构复核制度；对拟以县级以上人民政府名义出台的重大政策措施，鼓励由起草单位在提交政府审议前征求本级公平竞争审查联席会议办公室意见。
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