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“中国洋浦港”跨入 10万吨级巨轮“俱乐部”行列、航班加注保税航油…… 多项政策助推自贸港“扬帆起航”

来源:国际旅游岛商报 2020-09-11 01:25   http://www.zgzxcmw.com/
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■商报全媒体/椰网/海拔手机端记者徐明锋

海南自由贸易港建设为海南贸易、交通发展带来巨大机遇,海南自由贸易港政策实施百日以来,“中国洋浦港”船籍港船亮相并跨入10万吨级巨轮“俱乐部”行列,国内最低的保税航油销售价格让国内外航空公司享受实实在在的利好等,提供更加便利的政策体系,加快西部陆海新通道建设,加快构建现代综合运输体系。

民航局等多部门推动海南自由贸易港建设

《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《方案》)正式发布后,中央和国家有关部门从大局出发,支持海南大胆改革创新,推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。6月3日,民航局正式出台的《海南自由贸易港试点开放第七航权实施方案》,鼓励、支持外航在现有航权安排外,在海南经营客、货运第七航权,为进一步推动海南民航高水平对外开放,从而吸引外国航司飞行海南航线以及以海南为基地开拓国际航线,利用中途分程权以及第五、第七航权,有利于航空公司在海南开展中转业务,给海南带来流量,助力国际枢纽建设。

中国船级社作为国家船舶检验的主力军,积极落实《方案》要求,推出八项便民服务措施,推动建设海南自由贸易港及其他自由贸易区(港)的政策落地,便利船公司在中国自贸区(港)进行船舶注册登记。同时,积极开展检验模式的创新、服务方式的创新、基于新理念的规范标准的创新、组织模式的创新等四方面创新工作,为相关行业发展提供技术支撑,服务海南自由贸易港建设。

交通运输部水运局则从积极推进琼州海峡港航一体化发展;创新邮轮、游艇管理政策,推动海南邮轮游艇产业发展;推动相关财税政策尽快落地;加强内地与海南自由贸易港间运输、通关便利化;创新港口、航运管理体制机制;深化“放管服”改革等七方面支持推进海南自由贸易港建设。

“中国洋浦港”跨入10万吨级巨轮“俱乐部”行列

《方案》提出建立更加自由开放的航运制度,建设“中国洋浦港”船籍港,支持海南自由贸易港开展船舶登记。6月4日下午,海南海事局、洋浦经济开发区管委会在洋浦经济开发区政务中心举行仪式,为洋浦中远海运特种运输有限公司所属新造船舶“中远海运兴旺”轮颁发船舶证书,标志着船籍港为“中国洋浦港”的首艘国际登记船舶诞生。

6月4日,中远海运“兴旺”轮成为第一艘以“中国洋浦港”为船籍港注册的货轮,标志着海南自由贸易港有关船舶登记政策正式落地实施。随后,“中远海运鹏程”轮、“远东海”轮相继以“中国洋浦港”为船籍港注册登记,其中“远东海”轮的载重吨达15万吨,是第三艘以“中国洋浦港”为船籍港注册登记的船舶,也是海南省历史上最大吨位油轮,也是《方案》发布以来以“中国洋浦港”为船籍港注册登记的吨位最大的一艘船舶。

8月30日上午,中远海运能源运输股份有限公司从海南海事局国际船舶登记中心筹备组领取到“远东海”轮国际船舶证书,这标志着“中国洋浦港”跨入10万吨级巨轮“俱乐部”行列。

建立“中国洋浦港”为船籍港的船舶登记制度,是贯彻落实党中央、国务院支持海南全面深化改革开放的一项重要举措。海南海事部门支持和服务自由贸易港建设的力度进一步加大,国际船舶登记优惠政策的吸引力进一步有效放大。

塑造“中国洋浦港”的“金字招牌”

以做好首艘海南自由贸易港国际航行船舶登记工作为例,海南自由贸易港国际船舶登记中心筹备组把船舶从建造到营运全过程所涉及的证书文书办理作为“一件事”,建立了“一窗受理、协同审批、全程服务”船舶登记“一事通办”模式,最大限度减少办事环节,精简申请材料,压缩办理时间,提高工作效率,共减免重复申请材料30余项,减幅达40%。

再以“中国洋浦港”为船籍港注册登记的吨位最大的一艘船舶登记工作为例,受新冠疫情的影响,“远东海”轮在厂建造及试航进程出现一定程度的延误,给企业带来一定的船期损失。海南海事局国际船舶登记中心筹备组开通绿色通道,从7月下旬起共为船舶办理各类证书和文书20项,全部做到当日申请当日办结。海南海事局有关负责人表示,下一步,将进一步探索和推进中国特色国际船舶登记政策和制度体系,构建船籍港综合质量管理体系,塑造“中国洋浦港”的“金字招牌”,为开拓海南自由贸易港航运事业新局面作出积极贡献。

加注保税航油降低航空公司运营成本

《方案》明确,允许海南进出岛航班加注保税航油。6月28日,海南省委深改委会议审议通过了《进出岛航班加注保税航油改革实施方案》,从7月1日起,国内外航空公司在海口美兰机场、三亚凤凰机场、琼海博鳌机场加注的航油价格下调。其中,内贸航油进销差价每吨下降50元,保税航油综合服务费每吨下降100美元,保税航油销售价格成为国内最低。所有进出岛航班都可以加注保税油,突破了原先保税航油政策的适用对象,所有进出海南岛的航班,无论是国际航班还是国内航班,均可以加注。保税航油降价到具有国际比较优势,让国内外航空公司享受实实在在的利好,充分体现海南建设自由贸易港的改革决心和优惠政策。

据海南省交通运输厅有关负责人介绍,海南争取今年内实现内贸油和保税油价格并轨,届时航油价格将接近香港和新加坡的水平,可以大幅度的降低航空公司的运营成本,有利于推动国内外航空公司加密海南抵达全球主要客源地的航线。对海南的第五航权、第七航权试点政策的落地见效,也会有很大的推动的作用。还有利于海南更好、更快地实现交通运输往来的自由、便利。

那么航油降价后,航班的运输成本可以减少多少呢?据介绍,开展保税航油业务后,每吨航油的成本将下降13%~15%,

能有效降低航空公司运营成本。吸引更多航空公司执飞海南,更多航线在海南中转,进一步释放航空运力。间接降低机票价格,提高旅客出行性价比,促进人流集聚。以波音737-800客机为例,这种客机满载20吨航油,一次可以节省大约1.5万元左右。成本降低后,海南老百姓出行,境内外的游客到海南,都可以享受到一个比较实惠的票价。

那么,会给航空公司带来哪些利好?记者了解到,海南作为相对独立的地理单位,航空运输是对外联通的主要交通方式,在海南自由贸易港建设中发挥着基础性、先导性和战略性作用。航油成本是决定航空公司运营成本的主要因素。允许海南进出岛航班加注保税航油,叠加海南自由贸易港在民航领域的政策优势和税收优势,既可以降低航空公司运营成本,间接降低机票票价,还可以吸引更多航空公司执飞海南航班,拉动产业发展,形成产业集聚。

坚守一线做浪潮之上的守护者

建功自贸时代,共建海事家园。建设海南自由贸易港,海南海事人立足交通、建设海南、奉献海事,在海南自由贸易港建设中敢于担当、奋发向上、砥砺前行,李殿臣就是其中的一员。

琼州海峡是交通运输部“六区一线”重点监管水域,琼州海峡客滚船每年运输约1500万旅客、300万车辆,是海南经济发展的“民生线”和“生命线”。海口海事局港区海事处秀英港海巡执法大队,日复一日的确保着船舶开航前满足相关安全要求,保障着每一位旅客平安出行。

李殿臣是海口海事局港区海事处秀英港海巡执法大队大队长,2009年到海口海事局工作,转眼已经工作了11年,现在主要负责检查船舶的救生设备、消防设备以及船舶的防污染检查,船舶的配员检查,还有巡航执法工作。

每日如一,循环往复。作为一名海事人,李殿臣始终牢记自己的初心和使命。疫情防控期间不怕苦、不喊累,带领一线执法人员坚守岗位,认真落实交通运输部关于水上交通“交通不中断、客流不中断、货流不中断”的要求,努力保障辖区水上交通安全形势稳定,在自己平凡的岗位上发出一份光和热。

“建设海南自由贸易港,我们作为海事人,我们要履行好我们的职责,扛起海事人的担当,加强船舶的安全检查和防污染检查,为船舶的航行提供一个安全有序的环境,为旅客的出行提供一个安全舒适的环境,让船舶航行更安全,让海洋更清洁,为海南自由贸易港建设做贡献。”李殿臣说。

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