■本报记者原中倩
通讯员张雨薇钟宇靖
近年来，省委、省政府高度重视审计整改工作，海南省在推动审计整改落实上取得了较好成效，但仍有少数部门和市县对审计整改工作措施不力、方法不多，一些问题久拖不决，被公众诟病为“年年抓整改，年年都是一年级”，不仅同一部门在同一问题上一犯再犯，不同部门被查出的问题也极为相似，既影响海南经济社会发展，又影响政府形象。
针对海南省各部门和市县审计整改工作存在的问题，近日，省审计厅将审计整改情况进行逐条梳理，在全省范围内通过开展审计整改“回头看”，旨在打通审计监督“最后一公里”，推动审计整改工作落实到位。
“回头看”怎么看？
据统计，截至2020年4月底，历年审计反映问题尚有322个未完成整改，涉及18个市县和洋浦经济开发区、省直42个部门单位，涵盖重大政策落实、财政资金绩效、保障和改善民生、公共投资等方面。超过整改期限半年以上未完成整改的问题188个，其中超过1年的44个。
近日，省审计厅对“回头看”工作精心安排部署，由厅长带队赴3个整改任务较重的“重点生”市县进行督查，其余市县由一名副厅长带队进行督查，通过开展监督检查、答疑解惑和政策宣传“三结合”的审计整改“回头看”，推动审计整改落实到位。
据悉，此次整改“回头看”，省审计厅紧扣“整改落实”这一主题，直奔问题去、紧盯难点查、突破“重点生”，对于整改不到位的“欠账”、虚报瞒报的“假账”和整改过程中衍生出的“新账”等重点难点问题，深入剖析产生问题的根源，提出针对性和实效性建议。对于难啃的“硬骨头”，结合当地实际情况，找准病灶、对症下药，指导市县政府尽快拿出细化方案，做到一事一对策，对确属非主观原因的，提出可操作的意见建议，真正将审计整改的落脚点放在推动完善制度和机制体制上，切实将审计成果转化为全面深化改革、促进政策落实、规范权力运行的有力抓手。
“习惯性违章”为哪般？
通过审计整改“回头看”发现，部分市县政府存在“重审计、轻整改”现象，“习惯性违章”情况时有发生。梳理问题总结主要有几个原因：
一是责任落实不清。部分被审计单位对审计整改重要性认识不足，对问题产生的原因及后果分析不透、不深，对可能产生的风险隐患评估不够；对审计整改工作部署不实，未明确整改责任部门和责任人员，造成整改落实不到位，甚至有些领导还存在“新官不理旧账”思想；二是整改实效不明显。有的被审计单位只是针对具体的问题就事论事，只顾表象未从源头上进行治理；有的被审计单位对整改难度大的问题有选择性地进行整改，一时难以整改或整改难度较大的问题消极对待；三是联动合力不够。审计整改需要各职能部门的整体配合与相互协作。有的市县政府职能部门认为审计整改是审计部门一家的事，对后续工作配合不够，没有形成联动机制和反馈机制，职能部门整改完成后未及时进行反馈，市县政府向省审计厅反馈整改情况时，往往延时报送最新情况。
“屡改屡犯”如何治？
省审计厅相关负责人表示，要根治审计整改工作中“屡改屡犯”的顽疾，关键是做到以下几点：一是增强整改意识。各市县要切实增强审计整改的自觉性和主动性，进一步梳理审计发现的问题，明确整改责任单位、整改责任人、整改时限和目标要求，切实保证审计整改落实到位；二是联动推进整改。各市县政府要协调各职能部门的整改工作，明确各职能部门的整改责任，完善整改跟踪督查机制，形成联动合力，整体推进整改工作；三是提升整改效果。要严格对标目标任务，建立问题台账，明确整改期限和要求，倒排时间节点，一步一个脚印、一件一件地把任务落实，不折不扣抓好问题整改；四是注重整改成效。市县政府也要对未整改到位的问题“回头看”，深入剖析原因，明确责任，提出解决措施，推动问题整改到位；对审计机关移送处理的事项“回头看”，全面梳理办理和反馈情况；对建章立制情况“回头看”，促进建立健全长效机制，既“治已病”又“防未病”，避免类似问题再次发生，达到治标治本的目的，切实把问题整改“后半篇文章”落到实处。
（本报海口5月20日讯）
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